12月23日，湖南省煤炭管理局公布了《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（下稱《指南》）。這一《指南》明確，煤礦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)撤人。

《指南》明確，煤礦企業(yè)（含煤炭為非主營業(yè)務(wù)的企業(yè)）和煤礦（包括生產(chǎn)、新建、改擴(kuò)建、資源整合煤礦）是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。

這一《指南》還要求，煤礦應(yīng)當(dāng)建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機(jī)制。對于有條件立即治理的事故隱患，在采取措施確保安全的前提下，事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時治理；對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患，事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時制訂治理方案，限期完成治理；對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)由煤礦或煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂治理方案。制訂的隱患治理方案必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

《指南》特別提出，煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制，根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排，每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項資金，專門用于隱患排查治理。