四川省清潔能源汽車產業協會 李永昌

自貢市清潔汽車產業協會 李嫻靜

一、前四次車用天然氣調價的回顧

（一）第一次車用天然氣調價于2010年6月，當時《國家發展改革委關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》（發改電【2010】211號）中宣布：“從6月1日起，天然氣基準價格提高230元/千立方米”。“各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關系，理順車用天然氣價格.”此文件一出造成全國各地CNG價格大幅上漲，比如：四川從2.7元/立方米漲到4元/立方米，漲幅近50%。

（二）第二次車用天然氣調價于2013年7月10日。國家發改委又出臺調整非居用天然氣價格政策，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。好在天然氣汽車業界大都似乎早已具備了處變不驚、從容應對的本領，而各地CNG的價格調整則出現了五花八門的狀態。除四川、湖北、江西等地區價格不變外，大多數地方的CNG價格出現不同漲幅的上升，只有重慶不升反降。

（三）第三次車用天然氣調價于2014年9月國家發改委再次出臺非居民用門站存量天然氣漲0.4元/立方米的政策，大約只有半數的省區做出響應。以山東、天津、河北、安徽和廣東為代表的東部地區響應頗為積極。西部地區較少響應，唯有四川不升反降。

（四）第四次車用天然氣調價，天然氣門站價格并軌從2015年4月1日起，“增量氣降低0.44元每立方米，存量氣升高0.04元，每立方米實施價格并軌”。這意味著不再區分存量氣與增量氣價格，而合并為統一最高門站價。呈現出西部地區價格微調、東部地區價格在一定幅度調降、大部份地區價格穩定不變的狀況（詳見表一）。

二、第五次車用天然氣調價簡況

國家發改委發文，從2015年11月20日起各地天然氣門站價格一律下調0.7元立方米。全國各地調價情況（詳見表二）。

各地調價實施情況大致分為以下幾種：

（一）、不折扣按時足額降價的

如四川、安徽、寧夏、甘肅等地區。

（二）、推遲但仍足額執行的

如天津、南京等地區。

（三）、降價幅度大于0.7元立方米的

如宜昌降價0.74元/立方米；濱州降價0.8元/立方米；石河子降價0.85元/立方米。

（四）、降價幅度不足0.7元立方米的

如常州僅降0.61元/立方米；開封僅降0.6元/立方米；無錫僅降0.5元/立方米；武漢僅降0.4元/立方米；上海僅降0.42元/立方米；邯鄲僅降0.36元/立方米。

（五）、還有遲遲未實施文件的（截止2015年12月31日為止）

如內蒙、貴州等。

三、第五次調價的分析

（一）各地的油氣比價均有不同程度的下降

這次調價幅度普遍達到0.7元/m³，遠高于第四次調價后的累積油價漲幅，因此各地的油氣比價均有不同程度的下降。例如四川從第四次的油氣比價0.61:1降到0.54:1；安徽從第四次的油氣比價0.71:1降到0.66:1。

（二）油氣比價在合理區域（0.6：1及其以下）有所增加

這次調價后油氣比價在合理區域0.6:1及其以下的省、市、行政區有：新疆、四川、寧夏、青海、甘肅、重慶市、廊坊市、海口市的公共交通用氣。總的說來，天然氣降價幅度較大的區域相對第四次天然氣調價城市范圍更廣。

（三）油氣比價在0.65:1和0.7:1以下的城市也有所增加

油氣比價在0.6:1-0.65:1的城市有揚州、天津、張家口公共交通、滄州、衡水、邯鄲、滕州、海口；油氣比價0.66:1-0.69：1的城市有安徽、鄭州、開封、西安、宜昌、鄂州、焦作、德州、濱州、東營、臨沂公共交通用氣。

四、關于我國車用天然氣價格走勢的預測

（一）車用天然氣價格將低價化、長期化、常態化

這是因為一方面我國天然氣供給量將十分充足，2020年達到4000億立方米以上應無懸念，供大于需是今后較長一段時期的態勢。

同時，國際天然氣價格的低價化必然會對我國天然氣價格形成較大影響，未來5-10年國際上的天然氣價格無論是管道氣還是LNG都將呈繼續走低的態勢，必然會反映到我國進口天然氣的低價化來。而進口氣的低價化又將影響到國內自產天然氣（包括非常規天然氣）的價格。

此外，我國非常規天然氣將在“十三五”期間取得更大的突破。據報導我國第一個年產能為50億立方米的頁巖氣示范基地已在涪陵建成，中石化近日還宣布2017年該基地的產能將達到100億立方米。2020年我國頁巖氣產量達到300億立方米的目標完全能夠實現。同時，我國煤層氣的產量也將在2020年達到300億立方米。此外，我國煤制氣在2020年的產量可望達到500億立方米。換言之，我國非常規天然氣的產量在2020年將超過1000億立方米。

（二）車用天然氣價格將在2016年內實現市場化

國家發改委在這次調價文章中已明確指出：從2016年11月20日起各地天然氣的門站價格可以浮動，浮動的上限為20%（無浮動下限）。實際上“三桶油”目前早已實行對大用戶的供給價格予以下浮。可以預見當車用天然氣市場化后的相當一段時間內其實際價格或將做進一步的下調。吉林市決定“2015年12月17日起，放開車用天然氣銷售價格，由企業根據市場需求自主定價。”四川某市CNG終端價格已降至2.4元/m³。

（三）民營企業將進入天然氣的進口商行列，并增大其天然氣市場供給份額

近年來已有新疆廣匯、寧夏哈納斯、新奧燃氣等民營企業陸續取得天然氣進口資格。上述企業對國內車用天然氣市場的供應份額正在逐年增加，這種態勢在今后還將會繼續發展，他們對確定車用天然氣價格的話語權將會得到增加。

參考文獻：李永昌  淺談天然氣三次調價對天然氣汽車產業的影響  《中國天然氣汽車》2015年第一期

李嫻靜等  淺談第四次車用天然氣調價  《中國天然氣汽車》2015年第三期