常識一：電的特性

電具有不宜儲存、無形性、同質性等物理特性。

電力系統運行具有發、輸、配、用連續不間斷實時平衡性;輸、配自然壟斷性;統一調度與可靠性;供求波動性;阻塞與潮流…。

對于消費者，電本質上是唯一被用戶持續消費的必需品，替代性差，短期內需求彈性差。

2常識二：電力市場化是一種選擇而且可行

垂直一體化壟斷模式曾經長期存在，存在就有其邊界條件下的合理性，但這不是常識一的必然結果。常識一決定了電力市場的獨特性。

隨著通信、信息等關技術的發展，以及對“網運分開”等理論的研究，電力市場化成為一種可能而且可行的選擇。

電力市場化有賴于經濟學原理和電力系統運行原理二者的結合。

垂直一體化壟斷的效率與競爭性系統運行效率的高低難以證明，但壟斷的不利證據在增加，還有民眾對壟斷負面效應的憎惡!

市場是實現資源配置的一種手段，但市場不能解決一切問題。市場也不能設計自己。不完善的市場會比管制系統更為糟糕。

電力市場化改革成為一種趨勢。目前，歐美等一些區域電力市場進入相對成熟階段。

電力市場化沒有標準模式，但有普適性理論。

進行市場模擬與試點是一種謹慎的態度和方法。

3常識三：電力市場化須區分自然壟斷與競爭兩個環節

“管住中間、放開兩頭”的體制架構，在國內既是政策、也是基本共識。

對電力輸配自然壟斷環節進行政府管制，對電力發售環節形成公平競爭是電力市場化的共識。

按照“網運分開”原則，電力輸配自然壟斷環節的本質是“線路”業務的提供者。

輸配環節電價的單獨核定與發售環節電價的市場形成機制是電力市場的基本特征。

對自然壟斷環節要有約束與激勵的管制機制;對競爭環節要有主體平等和公平競爭的市場機制。

4常識四：電力系統和電力市場運營機構行使的是公權力

電力系統和電力市場的運營機構包括電力調度機構和電力交易機構。運營機構行使的是公權力，公權力應保持獨立性和公平性，不能隨意委托。

電力交易機構的主要職能是市場交易的組織;電力調度機構的主要職能是系統的實時平衡與可靠性。就可靠性而言，需要發、輸、配、用各環節的協作。

電力市場交易和電力系統調度在電力市場運營中是一個優化問題的原解和對偶解的關系。

運營機構在“體”上的不獨立性，市場的效率和公平會受到影響，同時會增加監管成本。

輸電所有權與運營權分離符合“網運分開”原則，分離對電力系統的可靠性不會帶來必然的負面影響。

5常識五：電力市場化改革會帶來擱淺成本

電力市場化改革中，發電企業的擱淺成本可以理解為受管制的發電價格與競爭性市場電價的差異。

由于體制轉換導致的擱淺成本的處理不可回避，合理的補償是必要的。

擱淺成本的回收方法包括用戶埋單、政府埋單。

擱淺成本的處理為發電側平等競爭提供了必要的條件。

6常識六：售電側放開的同時要保障售電主體的平等

有輸、配電壟斷業務的企業與沒有輸、配電資產的售電公司一同參與競爭性售電業務，必然導致市場主體地位的不平等。

輸配售一體或配售一體的混業經營與電力市場化改革的思路自相矛盾。違背“管住中間、放開兩頭”的原則。

配售一體化下難以科學的進行配電價格的單獨核算。

配售一體化將導致在區域售電市場中對其他售電公司的“擠出”效應。

配售業務必須在資產、財務、人員等方面實現法律分離。

7常識七：現貨市場是現代電力市場的選擇

中長期市場和現貨市場構成了一個完整的符合電力行業特點的市場體系。這一點已經被理論界公認并在國外電力市場建設中廣泛采用。

中長期市場通過實物合同、差價合同以及期貨等金融衍生品為規避現貨市場的價格波動，提供了讓雙方共同承擔價格風險的方法。

現貨市場考慮了電網實際的安全約束，體現了電力系統運行的物理條件，有機實現了資源優化配置與電力系統的實時平衡。

目前，各地開展的大用戶直購電有致命缺陷：沒有現貨市場的價格發現機制;無法有效規避發用電合同雙方的風險;缺乏市場化的實時電力電量平衡機制，無法真正滿足電力物理屬性要求;無法提供對偏差電量的有效解決手段。

8尾聲

仁者見仁，智者見智。

電改的常識不僅僅是上述寥寥幾條…,自知之明告誡我這不是一個人能力所及。

下面的每句話我無法也根本沒有能力做出讓人滿意的解釋，但相信誰也難以提出令人信服的反駁：

歷史的教訓切莫忘記;

國際的經驗值得借鑒;

電改的方向不能迷失;

壟斷的壁壘應當清除;

市場的設計需要打磨;

專業的監管必須到位;

法律的空缺亟待完善。