“大數據”已經越來越成為生態文明建設持續推進的破題關鍵所在。環保大數據從哪里著手?如何形成環保大數據?環保大數據建設需要打破幾道關卡?關于這些問題，業內專家進行了詳盡的解讀。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。并對涉及民生的農業、教育、環保等領域提出了明確的信息化建設任務。

那么，環境信息化建設未來發展方向是什么?面臨哪些問題?突破口在哪里?環保部門的相關人士對此進行解讀。

1 “十三五”規劃建議提出我國發展環境的基本特征。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。

從信息技術走向管理

環保大數據要從采集著手

環境信息化置身于社會信息化的潮流中，是社會信息化的一部分，那么，社會信息化目前的發展狀況如何?環境保護部信息中心主任程春明認為，云計算、大數據、移動互聯網等都是在“十二五”期間嶄露頭角，并不斷發展壯大，主要呈現3個特征。

第一是移動互聯網的發展，比如微信等社交軟件將人與人的交流變得更加便捷和智能，重構了人與人之間的關系和溝通方式。

第二是網絡、計算、存儲等IT技術的突破。互聯網等IT技術的成熟和資源的極大豐富催生了新IT架構和IT服務模式。云計算的出現更是要求從根本上打破原有部門體系的束縛，大大提高了運行效率，節省了硬件資源，減少了重復建設。

第三是大數據的提出。大數據是一種新的思維方式和模式，是方法論的聚變。以往IT是信息技術，發揮手段的作用，而DT(大數據)則是從管理層面出發，從數據本身出發，要求打破原有部門職能的界限，要求各部門共享自身的數據，用數據驅動部門間業務協同、業務創新，服務管理決策，具有宏觀性、全局性、戰略性和系統性的特征。從IT到DT，實質是信息化從技術層面走向管理層面，DT也是IT的發展結果。而大數據作為管理思想，如何進一步推動社會治理，這便是“十三五”面臨的課題，也是“十三五”規劃建議提出大數據戰略的原因之一。

如何形成環保大數據?

大數據思維要求從數據最終應用的角度出發，逆推環境管理需要什么樣的數據，這就要從數據最初的采集入手。“目前的環境數據都有職能屬性，數據由每個業務部門根據自身業務需求產生，而大數據則要求打破職能部門的界限，統籌各部門職能需求，站在更高更全的視角梳理數據需求，明晰數據采集內容和責任，統一產生數據，這樣最終產生的環境數據才是大數據，才能形成新價值，解決新的環境管理問題。而這將是一個漫長的過程。”程春明表示。

2 “十三五”規劃建議以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。健全環境信息公布制度。

充分發揮公眾作用

打造政民互動新平臺

近年來，隨著人們對環境問題的關注，公眾已經成為環境管理的重要組成部分，公眾所產生的數據更是環保大數據的重要來源之一。江蘇省環保廳機關黨委書記副書記何春銀表示：“在大數據時代，人人都是一個傳感器，人人都產生數據。”一定程度上說，整個社會也織就了一張環境監測網。

程春明認為，建立環境信息公布制度的提出，意味著環保部門未來將充分發揮公眾服務的功能。雖然在“十二五”期間，公眾服務體系正在逐步建設，各級環保政府網站也已經建成，但公共服務水平并不是特別高，比如公眾獲取環境數據的途徑不夠通暢，這就阻礙了數據價值的形成。

“現在大家都把數據比作石油一樣的能源，是因為數據可以產生價值，數據使用程度越高，價值就越大，但數據不共享就沒有意義，因此數據公開和共享是第一步。”程春明說，公眾是產生需求最旺盛的主體，可以最大程度地挖掘數據價值。

據了解，環境保護部正在籌備的青年大數據創新平臺，正是通過調動公眾的力量，開發環保大數據應用和產品，從而服務于環境管理。

程春明認為，政府、企業、公眾共治體系的建設也離不開信息公開，信息公開是公眾參與的基礎，只有保證公眾的知情權，才能保障公眾參與環境管理。“共治體系重點強調的也是公眾的作用，強調環保部門要提高公共服務職能，更好地開展信息公開工作。”程春明表示。

未來，環保政府網站、微博、微信等新媒體可以打造成為與公眾互動的平臺，發揮采集社會數據的功能。比如公眾可以通過政府網站、微信、微博將身邊的環保問題上傳到環保部門，平臺也可以將信息反饋和共享給公眾，尤其要發揮政府網站的作用，著力改善政府網站的功能和形象。

程春明介紹到：“環保政府網站是環保部門最直接的出口，是公眾接觸最全面、最權威、最頻繁的通道，未來要統一權威發布環境數據等各種信息，提升自身的公眾服務功能，真正成為與公眾的接口，打造成為與公眾互動、共治的平臺。”