日前，國家發改委召開加快推進輸配電價改革工作座談會，原計劃2017年啟動的14省全部提前至今年9月份，我國輸配電價改革再次提速。截至目前，我國輸配電價改革已經覆蓋除西藏以外的所有省份。

輸配電價如何合理分攤一直被社會各界熱烈討論。讓輸配電價成為電力市場的經濟信號，達到引導電力投資的目的，輸配電價還需延伸到發電、供電等環節。目前，輸配電價改革，也許僅僅是個開始。

發電企業

如何承擔輸配電價

發電側而言，發電機組在不同的位置并網，對電網運行以及電網新增投資有很大影響。并網位置距離負荷地區越近，輸配電成本越低，反之，越高。所以，輸配電價適當反映電源建設的輸配電成本，對于優化電源布局，引導電源投資有著積極的意義。

梳理發現，很多省份輸配電價單獨核定的確改變了以往上網電價與銷售電價之差確定輸配電價的方式，但是輸配電價征收對象僅限于電力消費者，包括工商業用戶以及大工業用戶，并未涉及發電企業等。

那么發電企業是否應該承擔部分輸電成本呢？

華北電力大學現代電力研究院常務副院長張粒子，在中國電力體制改革國際研討會上指出，不同地區的發電成本不同，把電力輸送到其他地區的輸電費用也不同。目前輸配電價沒有體現輸電費用的差異性，解決辦法是發電廠也應當承擔一部分費用，在輸電價格里體現不同發電廠的位置價格信號。

國家電網能源研究院李江濤則指出，發電企業征收輸配電費最終依然會傳導給電力消費者，但是該費用可以成為發電企業反映成本的一個經濟信號，電網企業向發電企業反映傳輸能力的一個信號，這一信號有利于國家對電力市場的宏觀調控。

事實上，隨著我國分布式電源建設的提速，分布式電源如何承擔輸配電價并沒有詳細的規定，這將成為輸配電價改革未來發展需要考慮的問題。

電力用戶如何承擔輸配電價尚需細化

對于用戶而言，不同區域的配電成本有著顯著差異，山村用戶和城市用戶，配網投資運維成本差距巨大。合理的輸配電價需要反映不同用戶、不同區域的供電成本，這對于降低甚至消除交叉補貼有著積極的意義。

另外，不同用戶類型負荷曲線差別很大，最高負荷出現的時間也不盡相同。與本地負荷高峰出現相近的用戶，是加大當地電力投資的主要因素，而與本地負荷高峰出現不在同一時段用戶，則在一定程度上減緩電力投資?，F在的銷售電價中已經有分時電價、峰谷電價，但是并未反映出不同用戶類型之間的輸配電成本。

梳理發現，部分省份出臺的輸配電價改革文件中，對于不同區域、不同類型用戶如何承擔輸配電價并不詳細，也為各地根據自身情況裁量預留了很大的空間。

對此，華北電力大學現代電力研究院常務副院長張粒子指出，輸配電價確定還應該本著誰受益誰承擔費用的原則。不同地區需要根據自身特點制定不同用戶類型輸配電價。只有這樣才能夠進一步優化配網投資，并引導電力用戶合理用電。

宏觀經濟形勢對輸配電價改革影響巨大

當前，我國經濟結構調整、產業升級加速，全社會用電量增速已經明顯放緩，這對目前推進的輸配電價改革都將產生深遠的影響。由于電力需求增長率大幅度波動，未來電量需求總量也在波動中，于是如何保障巨大電網投資回收合理成本、獲得合理收益的問題，需要新的折舊率與收益率來平衡。