12月9日消息，在近日舉行的中國電機工程學會核能發電分會年會上，國家能源局核電司司長劉寶華透露，核電消納管理辦法即將發布。他表示，方案會設置公式，充分發揮資源效益，實現核電多發滿發，同時，實現經濟效益最大限度和常規能源共享。

劉寶華在發言中表示，核電不僅具有能源屬性，還承擔其他職能。核是中國戰略力量的重要基石，是軍民融合的重要載體，是“一帶一路”國際合作的“中國名片”，還是中高端設備制造業的重要引擎，是工業化現代化的標志產業。

他認為，福島事件的意義，是核電發展環境的綜合測試，核電發展趨勢沒有根本改變。從全球范圍來看，以三代技術為主的核電發展第二個高峰正在到來。新型工業化國家、金磚國家、再工業化國家、能源結構調整國家，正在成為這一輪發展高峰的主角。

劉寶華認為，從2015年開始，中國核電已經全面進入“三代時代”，在建核電機組以三代、準三代、超三代為主。而且，中國核電發展具備后發優勢。目前AP1000項目進展順利，中國即將成為世界核電發展的產業中心。

他也坦言，由于經濟增長降速換擋，需求不足，目前電力的過剩程度已經不亞于鋼鐵和水泥，特別是火電。“雖然通過利用小時數安排，大家都還能過得下去，但下降還是很明顯的”。這種壓力已經逐漸傳導到核電。

中廣核董事長賀禹在2016年全國“兩會”期間表示，2015年全國核電平均利用小時數同比下降437小時，降幅達到5.6%，相當于少發125億度電，有的核電機組平均利用小時數已經低至5000小時。

今年兩會期間，中廣核董事長賀禹發起，中國核工業建設集團公司董事長王壽君等全國政協委員聯名提交一份提案建議，建議更好發揮核電在推動實現能源供給側結構性改革中的應有作用，從政策上確保核電滿發、多發。

今年8月，國家能源局曾下發《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》，具體要點是：電力供求平衡的地區，核電機組應按發電能力滿發運行來安排年度計劃電量。

在電力過剩地區，應按照上一年當地發電平均利用小時數的一定倍數確定核電機組保障利用小時數（全國前三年核電平均利用小時數/全國前三年平均發電利用小時數；倍數范圍為1.5~1.8倍）。

保障外的發電量，則鼓勵通過電力直接交易等市場化方式促進消納。

征求意見稿還提到，核電企業可按直接參與或購買輔助服務方式兩種方式參與系統調峰，鼓勵核電企業向抽水蓄能、燃氣發電、靈活性火電（含熱電）等調峰電源購買調峰能力。對于不具備日調峰能力的存量機組（實際運行保持在額定功率80%及以上不同功率平臺），要按照“補償成本、合理收益”的基本原則，向承擔輔助服務的發電主體或第三方提供者購買輔助服務或支付輔助服務補償費用。

同時，征求意見稿要求，新建核電機組設計要考慮日調峰能力，調峰深度達到額定容量的50%。

從已經征求意見稿內容來看，在大部分地區，核電保住了基荷電源的地位。