天然氣是重要的低碳清潔能源。最近發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期天然氣消費(fèi)比重要力爭(zhēng)達(dá)到10%。但值得注意的是，一些地區(qū)在2016年夏天卻出現(xiàn)了天然氣相對(duì)過剩的局面。那么，《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)呢？

數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣進(jìn)口依存度不斷提高，2015年進(jìn)口依存度已經(jīng)達(dá)到38%，預(yù)計(jì)到2020年會(huì)達(dá)到45%。有分析說，從長遠(yuǎn)來看，我國天然氣的供給還是不足的。中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地也認(rèn)為，國內(nèi)天然氣并不存在真正意義上的過剩。

周大地：天然氣在某種程度上跟電一樣，一旦運(yùn)進(jìn)來沒地方存，存也是很有限的。一旦人家等著要燒氣，你說沒有氣，用戶也不干。所以天然氣的投資要提前。如果需求出現(xiàn)一些變化，那就很可能出現(xiàn)一些地方把氣買進(jìn)來了，但用戶沒有完全落實(shí)，就會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。

周大地說，局部地區(qū)天然氣供大于求，不是因?yàn)樘烊粴馓啵且恍┑胤讲辉敢馐褂锰烊粴狻?/p>

周大地：現(xiàn)在有些地方天然氣消費(fèi)主要在價(jià)格上談不下來，很多人認(rèn)為用天然氣替代一些煤炭，還想讓天然氣再便宜一些。在這種情況下，就產(chǎn)生了天然氣在一些地區(qū)的推廣相對(duì)較慢。

不過，周大地認(rèn)為，天然氣價(jià)格高是有道理的，比如天然氣供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行的成本就比煤炭高；而且受制于地質(zhì)條件，我國天然氣開采的成本本身就不低。更重要的是，天然氣具有綠色、環(huán)保的特點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)天然氣大規(guī)模高效利用，必將對(duì)霧霾治理起到關(guān)鍵作用。周大地說，從這個(gè)角度看，已經(jīng)不只是價(jià)格高與低的問題了。

周大地：為治理霧霾付出一些成本代價(jià)，我覺得是必然的。你要說想把霧霾治理好，又要用上清潔、高效、非常方便的先進(jìn)燃料，還想要和煤一樣的價(jià)錢，這個(gè)是做不到的。所以，嚴(yán)格來講不是價(jià)格太高的問題，而是你愿不愿意承受治理霧霾的負(fù)擔(dān)的問題。

目前我國天然氣占能源消費(fèi)的比重是6%左右，與《規(guī)劃》提出的目標(biāo)相差約4%。中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，要想擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，還是要加快天然氣價(jià)格體制的改革，增強(qiáng)天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力。

林伯強(qiáng)：從消費(fèi)者講的話，如果你通過價(jià)格體制改革，把天然氣的成本降下去，把價(jià)格降得低一些，大家就會(huì)用多一些。比如我們?cè)诿焊臍獾倪^程中，最大的障礙就是成本問題，我現(xiàn)在燒煤，你叫我燒天然氣，那沒問題，可是天然氣即使說你能保障供應(yīng)，但還是貴很多呀。

對(duì)此，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，擴(kuò)大天然氣利用，關(guān)鍵是讓用戶用得起，用得上。下一步，將增加低價(jià)天然氣進(jìn)口、降低天然氣用氣成本，同時(shí)要擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋面，強(qiáng)化管輸成本監(jiān)管。在價(jià)格機(jī)制方面，將制定更加科學(xué)靈活的氣價(jià)，讓用戶在價(jià)格高的時(shí)候少用、價(jià)格低的時(shí)候多用。