發改委4月13日在發布會上透露，3月啟動了第二批10家混改試點工作。目前，各試點企業已形成方案，發改委正會同有關部門抓緊審核，近期將批復。并同時表示，第三批試點遴選工作已經著手啟動，會包含石油天然氣行業。

日前，發改委副主任劉鶴召開改革專題會議，要求著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，形成一批典型案例，形成可復制可推廣的經驗。

日前獲悉，今年央企混改將進一步擴圍，第二批試點目前正在醞釀之中，有望年內啟動。

以下為詳細介紹：

按照黨中央、國務院部署，國家發改委和國資委共同落實部分重要領域混合所有制改革試點示范任務。

2016年以來，我們已開展兩批試點。目前，第一批9家試點的方案已基本批復，我們正在指導試點企業有序實施，有望年內取得實質性進展和突破；第二批10家試點企業名單已經國務院國有企業改革領導小組審議確定，其中9家企業已正式報來試點方案，我們擬近期批復實施，預計年內將取得階段性進展；第三批試點的遴選工作已經著手啟動。

前兩批19家試點企業，有以下幾個特點：從行業領域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業。石油、天然氣領域混改試點，擬待油氣行業改革方案正式實施后，在第三批試點中統籌推進。

從行業代表性看，這些企業都是本行業的代表企業或領軍企業，具有典型性，在這些企業開展混改試點能夠發揮示范作用。從股權結構看，試點企業混改后股權結構都將發生質的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股制度。從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

關于混改的總體要求，可用16個字來概括，即：完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。完善治理方面，就是積極引入合格戰略投資者，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，充分發揮各類股東作用，加快形成定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，全面加強黨的領導和黨建工作。強化激勵方面，就是探索建立市場導向選人用人和激勵約束機制，深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。

突出主業方面，就是提高產品和服務供給質量，推進產業鏈、價值鏈關鍵業務重組整合，下決心出讓、處理不必要的副業，加快從非主業領域、缺乏競爭優勢的領域及一般產業的低端環節退出，淘汰落后產能，推動企業關鍵技術、關鍵產品、關鍵業務發展取得重大突破。提高效率方面，就是下決心瘦身健體，壓縮管理層級，深挖降成本潛力，提高企業勞動生產率，提高全要素生產率。

下一步，國家發改委將抓好三方面工作。一是加快工作進度，抓緊完成第二批試點方案批復工作，確定第三批試點名單；二是跟蹤試點實施情況，深入開展調研指導，及時梳理解決實施中存在的關鍵問題；三是委托第三方機構分批對試點工作進展進行評估，總結制度性經驗，快出經驗、多出經驗，盡快在面上推廣。