“十三五期間，湖北省電力缺口達630萬千瓦，如何擴大電力供給能力？在長江大保護的戰略背景下，我不贊成繼續大規模建設火電廠，倒是要多建特高壓電網，多點多通道提升區外電力輸送能力，保障全省能源供應安全。”近日，湖北省委副書記、省長王曉東到國網湖北省電力公司調研電力服務供給側結構性改革有關情況時，明確提出要優先發展特高壓電網。

湖北做出這一選擇背后的考量是什么？記者進行了調查。

日益趨緊的能源供需矛盾

湖北化石能源匱乏，是缺煤、少油、乏氣的省份。全省煤炭儲量不足全國的1%，煤炭購入量占煤炭消費總量的90%，其中98%的發電用煤需要從外省購入。水電資源基本開發完畢并大量外送，全省用電量的60%依靠火電，能源供應安全問題日益突出。

“十三五”期間，隨著長江經濟帶發展規劃的實施，湖北能源和電力需求保持較快增長，但受資源稟賦、能源發展模式等因素制約，能源供需矛盾將日益趨緊。

這幾年，湖北高新技術產業快速發展。落戶武漢光谷的長江存儲器項目將打造萬億級的“芯片—顯示—智能終端”全產業鏈，整個項目用電報裝容量達84萬千伏安。

“84萬千伏安的用電項目，相當于湖北省一個中等城市的用電負荷水平，而且這個項目還有系列產業鏈配套企業用電。目前，東湖高新區只有1座500千伏光谷變電站，要保障這樣的超級項目用電，武漢市迫切需要引入特高壓電網。”武漢供電公司副總經理蘭劍說。

國網湖北電力預測，到2020年和2030年，湖北省最大用電負荷將分別達到4500萬千瓦和7200萬千瓦，全社會用電量將分別達到2350億千瓦時和3800億千瓦時。就地平衡發展模式已經無法滿足能源增長需求，預計屆時湖北電力缺口將分別達到630萬千瓦和3300萬千瓦。

特高壓提供清潔環保方案

湖北要滿足能源需求，是繼續在本地大規模建設火力發電廠，還是從“開源”上想辦法？

去產能是供給側結構性改革五大任務之首。國家能源局今年年初印發通知，要求11個省推遲“十三五”煤電投產規模1.06億千瓦。湖北省政府則提出，兩年之內省內煤炭生產企業全部關閉，全域退出煤炭生產行業。

國網湖北電力相關負責人認為，“在全國電力裝機過剩、國家控制火電盲目增長的新形勢下，湖北省內建火電廠發電的成本高，環境承載力有限。發展特高壓跨區受電無疑成為優先選擇。”

湖北曾是最早受益于特高壓電網的省份。2009年，我國首個特高壓交流試驗示范工程——晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程投運，為湖北新增北方火電500萬千瓦，每年可減少電煤運輸700余萬噸，相當于“支援”一個葛洲壩電站，有效緩解了湖北缺電難題。

國網湖北電力發策部副處長李子壽介紹，以正在推進中的陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程為例，建成后湖北電網將新增受電900萬千瓦，相當于少建9座百萬千瓦的火電廠，最大可減少發電用煤1485萬噸標煤/年，減少二氧化碳排放3638萬噸/年。

有助于降低企業用能成本

業內人士分析，內陸省份建設火力發電廠，投資大、稅收高，對GDP的拉動作用大，但從深層次的經濟角度分析，卻不利于降低當地企業的用電成本。

從全國來看，湖北省2016年火力發電成本為0.375元/千瓦時，而甘肅、新疆、寧夏等省區燃煤上網電價較湖北平均上網電價低25%至44%。四川、重慶清潔低價水電也還有大量外送空間。

降低企業用能成本，要運用改革思維和市場手段來綜合施策，在保證省內火電企業正常發電的前提下，通過特高壓電網引入這些低價電力，將有效降低湖北企業的用能成本，降低用戶電價水平。

今年1月，湖北電力交易中心有限公司成立后，推動省內發電企業與大用戶通過直接交易的形式協定購電量和購電價格。2017年，大用戶直接交易規模將達330億千瓦時，有效降低企業用能成本。

電力市場化交易，除了內部挖潛，還要眼睛向外，面向全國市場跨區購電，促進電力資源優化配置。

4月10日，國家發改委、國家能源局印發《關于有序放開發用電計劃的通知》，提出將逐年減少既有燃煤發電企業計劃電量，新核準發電機組積極參與市場交易，有序放開跨省跨區送受電計劃。

要享受這一改革紅利，新建更多的特高壓跨區輸電線路，多點多通道提升區外電力輸送能力，變“輸煤為輸電”無疑是最優選擇。

預計“十三五”期間，湖北電網總投資將超過1400億元，國網湖北電力將全面對接“兩縱一橫”特高壓交流、陜北—湖北特高壓直流、渝鄂背靠背聯網工程，為湖北接受更多區外來電創造條件，保障全省電力供應和能源安全。構建服務范圍廣、配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的全國能源配置平臺，逐步實現湖北能源的清潔替代和電能替代，為湖北“建成支點、走在前列”提供可靠電力保障。