能源，這個(gè)老百姓平常并不太關(guān)心的詞，只有在出現(xiàn)短缺時(shí)才會(huì)認(rèn)識到它的重要性。最近，多地傳出了電力短缺的新聞，原本拉閘限電已經(jīng)有好多年沒有聽到了，但是從去年底開始國內(nèi)部分地區(qū)陸續(xù)爆出有序用電的通知，讓電荒問題重回人們的視野。

今年剛剛進(jìn)入五月廣東、云南、廣西等省份已經(jīng)出現(xiàn)電力短缺，隨著夏季用電高峰的來臨，局部地區(qū)的缺電現(xiàn)象還將持續(xù)。目前，廣東省的缺電問題最為嚴(yán)重，由于出現(xiàn)較大供電負(fù)荷缺口，廣東多地工業(yè)區(qū)輪流停工停產(chǎn)，啟動(dòng)錯(cuò)峰用電。

今年廣東、云南等地區(qū)出現(xiàn)的缺電現(xiàn)象既有偶然因素，也有必然因素。而且這種現(xiàn)象在“十四五”乃至更長時(shí)期內(nèi)存在。

首先，今年廣東、云南等省份出現(xiàn)的缺電現(xiàn)象很大程度上源于南方各省出現(xiàn)的大面積干旱。因?yàn)楹登椋瑥V東省、云南省、貴州省內(nèi)水力發(fā)電量均出現(xiàn)了不同程度的下降，而廣東作為用電大省很大一部分電力來自于云南水電，但一季度以來，云南的旱情愈發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致云南水力發(fā)電量出現(xiàn)不足，影響了西電東送的支援電量。

目前，隨著降水集中期的到來，廣東的旱情已得到緩解。但降水集中期比以往日期晚到了20天，且預(yù)計(jì)今年降水總體強(qiáng)度弱于常年，降水的時(shí)空分布差異較大。

其次，我國今年在經(jīng)歷疫情之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁和用電量高速增長也是導(dǎo)致南方各省出現(xiàn)缺電的原因。今年一季度，南方電網(wǎng)累計(jì)用電量達(dá)2856億千瓦時(shí)，同比增長29.8%，最高電力負(fù)荷達(dá)1.98億千瓦，同比增長27.9%。

據(jù)央視對南方五省的相關(guān)報(bào)道，截至5月29日，南方電網(wǎng)今年累計(jì)統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量已經(jīng)達(dá)到了5029億千瓦時(shí)，同比增長23.68%，統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)1.986億千瓦。而在5月21日，南網(wǎng)全網(wǎng)最高負(fù)荷需求超過2億千瓦，廣東超過1.3億千瓦，均創(chuàng)下歷史新高。

最后，我國近幾年新能源發(fā)展裝機(jī)比例不斷上升，而可再生能源本身帶來的隨機(jī)性和波動(dòng)性對電網(wǎng)運(yùn)行是一個(gè)挑戰(zhàn)，由于國內(nèi)需求側(cè)缺乏高彈性的響應(yīng)能力，而且由于儲(chǔ)能環(huán)節(jié)的長期缺失，進(jìn)一步弱化了電網(wǎng)的平衡能力。因此，雖然國內(nèi)電源裝機(jī)總量過剩，但結(jié)構(gòu)性問題也在逐漸顯現(xiàn)，而隨著用電需求激增和干旱等氣候問題疊加，南方五省的電力結(jié)構(gòu)問題被進(jìn)一步放大，這尤其表現(xiàn)為在冬季、夏季用電高峰時(shí)的尖峰出力不足。

為了應(yīng)對電力短缺，短期內(nèi)南方五省提出了許多應(yīng)對措施。其中，廣州市工業(yè)和信息化局5月10日批復(fù)了《2021年廣州市有序用電方案》，發(fā)布了有序用電、工業(yè)錯(cuò)峰用電等措施，有效期為一年。該方案優(yōu)先對產(chǎn)能過剩的行業(yè)項(xiàng)目、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、能耗和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)以及落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行拉閘限電，盡量保障高效益、低能耗的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)用電。據(jù)了解，從5月中旬開始，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有部分高耗能企業(yè)因用電限制，已處于停產(chǎn)減產(chǎn)狀態(tài)。

另外，南方電網(wǎng)正在通過多條跨省電力通道靈活調(diào)劑省間余缺，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心還采用了市場化手段引導(dǎo)用戶主動(dòng)節(jié)約用電，參與系統(tǒng)削峰。在電力電量短缺的地區(qū)，及時(shí)發(fā)布有序用電預(yù)警，提前通知并配合客戶合理安排生產(chǎn)，科學(xué)避峰。而保障南方電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的居民用電、公共事業(yè)用電不受有序用電的影響。

長期來看，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，因此，新能源占比提升帶來的結(jié)構(gòu)性問題需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，最終系統(tǒng)性的得到解決。

目前，應(yīng)對高比例新能源接入電網(wǎng)帶來的問題，最迫切的是要提高儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，另外，提升用戶側(cè)需求響應(yīng)和增加燃?xì)獍l(fā)電等靈活性調(diào)峰電源也不可或缺。就三者的地位而言，新能源搭配儲(chǔ)能和增加新能源分布式利用是新型電力系統(tǒng)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵，而提升需求側(cè)響應(yīng)和搭配燃?xì)獍l(fā)電則是解決局部地區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要補(bǔ)充。

總的來說，從去年開始出現(xiàn)的局部缺電現(xiàn)象受氣候影響較大，而需求側(cè)響應(yīng)能力的提升、儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展在我國尚屬初期階段，因此，局部地區(qū)的缺電問題在“十四五”乃至更長時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)存在。