2011年9月23日，中阿經貿論壇?金融合作分會在銀川隆重舉辦，數百位中國與阿拉伯國家金融界嘉賓就“中阿合作金融”的前景和可行性方向、人民幣國際化與石油人民幣在岸市場建設和中阿合作建設石油期貨市場與中國能源安全等戰略方向進行了高端研討。

在中阿經貿論壇?金融合作分會上，與會者建議以石油人民幣在岸市場建設、石油金融戰略體系構建為核心，打造中阿緊密雙贏的金融合作關系，面向中東機構投資者設計針對性的金融產品，在寧夏率先推出，先行先試，使寧夏成為中阿石油金融合作特區。

石油人民幣國際化更重要的是在在岸市場做大，同時也應該是發展在岸市場，使在岸市場定價進一步市場化，以及在更廣泛地推進人民幣國際化的同時，更加穩定地發展在岸人民幣市場，進一步影響離岸市場價格。石油人民幣國際化過程并非一路坦途，中國需要在兼顧資本流入的同時理順國際化進程，在岸人民幣市場需要與離岸人民幣市場一起共同發展。

金融分會的議程有三：一是有關“中阿合作金融”的前景和可行性方向，主要研討在寧夏設立合作各種形式的中阿合作金融機構，如投資銀行、合作銀行等；向阿拉伯世界機構投資者設計針對性的金融產品在寧夏率先推出，先行先試；設立中阿石油合作基金等。二是“人民幣國際化與石油人民幣在岸市場建設”，主要是在緊密雙贏的中阿金融合作和能源合作的背景下，探討中國從產品輸出到資本輸出的模式、在寧夏先行推出人民幣在岸市場的可行性，以利于在中東和北非的人民幣回流、擴大人民幣在該地區的應用范圍，最終實現石油貿易和投資結算的人民幣化的可能。三是“中阿合作建設石油期貨市場與中國能源安全”，如何用金融合作保障持續增長、不斷增加的雙邊貿易規模，全球前兩大貿易順差國家和地區如何攜手應對貶值的美元資產，石油最大進口國和出口地區之間，能否實現“人民幣握手石油”共同平抑大宗商品價格波動帶來的經濟風險等問題。

與會專家指出，在當前金融全球化及國際貨幣體系不斷變化整合的進程中，石油貿易非美元化趨勢逐步顯現，未來在石油貿易中采用人民幣結算前景看好。與會者認為，要最終實現石油貿易和投資結算的人民幣化，基礎在于妥善推進人民幣的國際化。

中國銀監會黨委委員、紀委書記王華慶，中國證監會副主席劉新華，寧夏回族自治區黨委常委、紀委書記陳緒國，寧夏回族自治區副主席趙小平，中國光大銀行副行長單建保，中國工商銀行公司業務總監莫扶民，巴林財政部助理次大臣穆罕默德?蘇來堤，巴林財政部項目司長塔哈?法基希等出席了此次論壇，論壇由寧夏回族自治區政府副秘書長李建功主持。

論壇特邀了國內多位金融界專家及國內知名商業銀行高管作主旨演講及探討交流。自治區有關部門、單位及各金融機構、新型農村金融機構、相關企業、新聞媒體記者等300余人參加了論壇。

自治區黨委常委、常務副主席趙小平在論壇上作了致辭。他說，中國和阿拉伯國家同屬發展中經濟體，金融在中阿經貿合作發展中具有重要地位。

阿拉伯國家通過積極發展金融開放戰略，深入推進金融一體化進程，充分發揮“金融自由化、技術革新和市場參與”三大引擎作用，驅動阿拉伯國家金融快速發展。在中阿雙方金融事業快速發展的同時，進一步加強中阿金融合作，共同面對金融領域的新情況、新問題、新挑戰，切實保障區域金融安全，增強雙方金融業綜合實力、競爭力和抗風險能力，推動雙方金融持續健康發展是新形勢下中阿金融合作和發展的共同目標。近年來，寧夏加大投入，深化改革，強化服務，率先在全國完成了地方金融機構改革試點，推動金融、證券、保險業蓬勃發展，初步構建起了多層次、寬領域、廣覆蓋的現代金融體系。2009年底，寧夏銀行試點開辦伊斯蘭金融業務，為中阿金融合作開辟了新的途徑。同時，趙小平副主席還希望阿方能積極發揮穆斯林國家中長期投資優勢，綜合運用信貸、基金、租賃等金融服務手段，融入到寧夏乃至中國基礎設施建設、礦產和農業資源開發利用、民生公益事業等領域中來，促進中阿經濟金融的大發展。

中國銀行業監督管理委員會黨委委員、紀委書記王華慶，中國證券監督管理委員會副主席劉新華就“打造中阿金融合作平臺，探索中國石油期貨未來”等主題進行了主旨演講。演講以不同的角度科學的分析了當前經濟金融發展動向及資本市場存在的問題和發展前景。演講主題鮮明、論述深刻、思路清晰，具有很強的針對性、指導性和實踐性，對下一步把握宏觀經濟金融及資本市場形勢，指導金融業、資本業的持續健康發展具有指導意義。

“中阿合作金融”議程由中國海油政策研究室宏觀研究處處長管清友主持，中國工商銀行公司業務總監莫扶民、中國銀行總行國際結算總經理程軍、中共中央政策研究室經濟局局長李連仲、中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍、臺灣中東事務顧問所所長熊高賢及巴基斯坦聯合銀行中國首席代表Z a h i dH u s s a in就探討國際金融形勢以及中阿金融合作的前景、通過產融的緊密集合探求中國能源安全新路徑進行了主旨演講，并就能源金融化趨勢的最新動態、多層次石油金融體系的建設與完善、中國發展伊斯蘭金融的機遇與參會人員進行了現場答疑及互動交流。

“人民幣國際化進程”議程由蘇琦主持，全國政協委員、中國民營企業聯合會會長保育鈞、國家行政學院決策咨詢部副部長、中國國際經濟關系學會常務理事陳炳才、中國光大銀行股份有限公司副行長單建保、中國國際金融有限公司投資銀行部董事總經理王慶及中國社會科學院金融研究所副所長殷劍峰就以緊密雙贏的中阿金融合作和能源合作為依托，在寧夏先行推出人民幣在岸市場，以利于在中東和北非的人民幣回流，實現石油貿易和投資結算的人民幣化作了主旨演講，并就人民幣升值與能源進出口、石油人民幣遠景、石油外匯儲備與參會人員進行了現場答疑及互動交流。

“石油期貨市場與能源安全”議程由期貨業協會原副會長、中國農業大學期貨與金融衍生品研究中心教授常清主持，中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成、新湖期貨研究所副所長馮潔、中國海油政策研究室宏觀研究處處長管清友、湘財祈年期貨有限公司首席經濟學家劉仲元及上海期貨交易所能源化工部總監助理張宏民就推進中國石油期貨市場的發展，以期參與國際石油定價權，維護中國能源安全，減少國際市場波動對中國和阿拉伯國家的影響作了主旨演講。并就構建多層次能源交易體系、能源期貨市場的建立與完善、能源與金融產業的協調發展與參會人員進行了現場答疑及互動交流。

中共中央政策研究室經濟局長李連仲在發言中說，我國有這么大量的外匯儲備，應該用好外匯儲備推進能源金融化。中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在發言中提出，中國需要建立自己的石油期貨交易平臺，逐步形成自己的報價系統，積極融入全球石油以期貨市場定價的體系，爭取未來十年到二十年時間里逐步改變倫敦和紐約交易所壟斷世界石油格局。

石油非美元化趨勢顯現

金融是現代經濟的核心，能源則是整個世界發展和經濟增長最基本的驅動力。自國際金融危機后，能源金融化趨勢呈現更為迅猛勢頭。因此，本屆中阿經貿論壇金融合作分會與能源分會不約而同聚焦于能源金融化問題上，而與金融契合程度最為明顯的石油市場更是成為專家們所關注的“焦點中的焦點”。

“能源金融化大背景下，中阿經貿合作需要金融機構的深入參與。”中國工商銀行公司業務總監莫扶民表示，“能源金融化確實有利于產業資本和金融資本融合、融通，這是時代的必然趨勢。”他透露，中國工商銀行今年上半年在整個能源行業貸款余額達到6800億元，占全部貸款余額13%。

莫扶民介紹，中阿經貿合作具有廣闊前景，雙方貿易額已經達到近2000億美元，阿拉伯國家已經成為中國第七大貿易伙伴，中國在阿拉伯國家實際投資超過100億美元。而雙方在合作基礎上具有非常強的互補性，尤其在石油貿易方面，我國對石油存在很大的需求，阿拉伯國家則具有世界上最豐富的石油資源。

中國石油對外依存度連年持續高位已是不爭事實。相關數據顯示，2010年，我國石油生產總量為2億噸，進口總量為2.4億噸，石油進口對外依存度為55%左右。而阿拉國家石油儲量約占全世界儲量的60%，石油產量約占全世界產量的30%。

一方面，我國石油進口居高不下；另一方面，美元主導的石油計價體系下，我國即便擁有龐大的石油需求卻難以影響石油價格。“金融危機后，美元處于長期貶值趨勢，成為國際石油價格上漲的主要因素。”中國光大銀行股份有限公司副行長單建保如是認為。

“石油波動是美元現象，我國要建立石油期貨交易所，就應該逐步尋找與其他國家石油交易結算貨幣的非美元化。”國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌表示，應該抓緊研究由于石油交易而產生的人民幣結算，包括境外石油對象國對中國的進口貿易如何進行人民幣結算。

事實上，在當前金融全球化及國際貨幣體系不斷變化整合的進程中，一些產油國政府已開始要求其石油買家用美元以外的貨幣與其結算，故而“石油歐元”、“石油日元”陸續登場。而我國與他國簽訂的貸款換石油亦可算是尋求石油非美元化的一種嘗試。

分析人士邱林此前曾表示，比起不穩定且具有排他性的美元主導體系，中國與其他國家一樣更希望構建利用多種貨幣進行交易的互補性國際貿易體系。據統計，目前伊朗、澳大利亞、蘇丹和哈薩克斯坦等非歐佩克國家原油產量占全球的60%，高于歐佩克國家的40%。同樣，一些歐佩克國家也意識到從前盯住美元匯率制度的后果，它們也希望擺脫美國貨幣匯率和貨幣政策從屬者的地位，以歐元、日元、人民幣等多種貨幣進行石油貿易結算。據他介紹，目前俄羅斯、伊朗等國在與他國的石油交易中間都在尋求非美元化。

“石油人民幣”前景看好

“石油美元”在石油貿易中扮演了不可替代的角色，而隨著金融全球化及國際貨幣體系的不斷調整，其地位也在發生變化。

“‘石油美元’主要有4方面功能。”中國社科院金融研究所副所長殷劍峰介紹說，“石油美元”的功能主要體現在其被用來作為石油交易的計價貨幣、石油交易的結算貨幣、石油輸出國儲備貨幣和石油輸出國干預貨幣。“這四個功能在過去一直運行非常好，也為阿拉伯國家帶來實際的好處。但是，現在看來，這4個功能都在發生變化。”他認為，美元現在已經不能夠作為良好的計價單位反映石油市場供求和均衡價格，而且美元作為結算貨幣導致美國項目利差上升并最終引發涉及歐美的全球經濟危機。

“美元貶值短期有利增加石油收入，但是已經積累起來的‘石油美元’必然遭受大幅度減值。近年來，人民幣在小范圍用于國際石油結算，所以這種情況下，人民幣結算具有良好的前景。”單建保分析說。

他認為，長期來看，積極推進石油貿易人民幣結算具有良好發展前景。首先，石油貿易對人民幣結算需求比較強烈，包括一些非歐佩克國家也試圖擺脫美元匯率；其二，我國石油進口量大、對外依存度高，具備石油進口大國的優勢。

此外，一些產油國也愿意將人民幣作為結算貨幣使用。其原因在于，中國經濟一直保持穩定較快增長，已經成為全球投資的“安全港”。逐步走向國際化并且具有升值預期的人民幣，比美元受到歡迎。比如，中國和俄羅斯石油貿易已經開始使用人民幣結算，最有意愿與我國開展石油貿易人民幣結算的國家除了俄羅斯之外，還有巴西、蘇丹等。對此，單建保提議，中國應當抓住當前的機遇，下功夫把業務做大，爭取石油定價和交易貨幣的主動權。

中阿石油貿易應以人民幣結算

中國將成為世界第一大石油需求國，并將成為石油進口依存度最高國家，數據顯示，2010年我國石油進口依存度就已經超過54%。由于國際石油貿易是以美元來計價和結算的，對于中國這樣一個石油進口大國，隨著對進口石油依存度的逐步提高，能源安全問題受到的關注程度自然也越來越高。

阿拉伯國家石油出口占世界石油出口總量的40%。在中阿雙邊貿易中，石油進口在中國進口貿易中所占比重非常高。中央政策研究室經濟局局長李連仲認為，我國應該利用我們的外匯儲備建立石油儲備基地，打造自己的石油期貨平臺，打造亞洲交易中心來影響國際石油價格，同時，要發展能源投資基金和能源銀行。中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍也認為，應當利用外匯加強石油儲備，并且把建立石油衍生品市場作為我國目前石油安全戰略的核心。但也有嘉賓認為，由于存在價格管制和交易主體缺失等因素，能源期貨市場的建設目前很難。

另外，多數與會嘉賓都在討論應當發展中阿石油貿易的人民幣結算，中國光大銀行副行長單建保提供的一個預測數據顯示，到2030年我國對進口石油的依存度可能會達到80%，他認為，中國的買方地位為石油貿易人民幣結算的實現將創造有利條件，在具體操作上，他建議先從愿意接受人民幣作為結算貨幣的國家入手推進石油進口的人民幣結算。

國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才說，中阿石油貿易應推進雙邊石油本幣標價交易，建立中阿石油直接交易機制，他認為應當從以下幾個方面入手，中阿雙方直接簽署雙邊或多變供求合同；簽署雙邊長期投資和供貨合同；阿方以石油投資中國市場；建立雙邊互聯的區域性石油期貨交易所。

中國社會科學院金融研究所副所長殷劍峰表示，中國不但要推進石油進口的人民幣結算，還應該在與OPEC的雙邊貿易中推動人民幣同時成為計價、結算和儲備貨幣，使人民幣成為石油和其他大宗商品貿易中的計價結算貨幣，才能實實在在的推進人民幣的國際化，基于資源的人民幣國際化，才是真正的人民幣國際化，而人民幣國際化也有利于我國在石油價格上的話語權，也是石油人民幣的前提。

在探討人民幣國際化的過程中，部分與會嘉賓認為，由于中阿貿易雙方互補性較強，雙邊貿易總量近幾年增速不斷提高，在雙邊貿易過程中，以中阿金融合作和能源合作為依托，推出人民幣在岸市場，以利于在中東和北非的人民幣回流，實現石油貿易和投資結算的人民幣化。

中國銀行總行國際結算總經理程軍說，中國今年進出口貿易額很可能會達到世界第一，這雖然給人民幣跨境貿易結算繼續做大做強提供基礎，但中國金融市場還沒有為人民幣的全面國際化提供支撐。

中國國際金融有限公司投資銀行部董事總經理王慶也表示，由于人民幣的升值預期，目前國際上持有人民幣更多體現在儲藏手段，匯率問題是影響人民幣國際化的一大重要因素。另外，他說，在各國的儲備貨幣中，占比很大的一個幣種是瑞士法郎，這是源于瑞士高度發達的金融體系，他分析認為，發展人民幣的國際化需要解決的最重要的問題，可能是建好國內的金融市場，尤其是建好國內的在岸市場，這樣一來，人民幣的國際化也順理成章。

人民幣國際化是前提

“關于推出石油人民幣的問題，我認為不急于提‘石油人民幣’的概念。”單建保認為，“人民幣國際化是推動石油貿易采用人民幣結算的基礎，而不斷加強人民幣在石油結算中的地位，也將強化人民幣國際化的過程。”對此，他建議，應加強人民幣在岸金融市場的建設，使在岸市場定價進一步市場化，進而具有影響市場的能力。同時，完善國內人民幣回流機制，通過放寬回流領域，提高其對經濟的貢獻度，一方面放寬境外人民幣直接投資的限制，另外要逐步開放股票等境外市場。“但是，不管放寬直接投資還是開放金融市場，都要注意金融風險。通過投資總體控制防止熱錢流入，不加大政府調控的難度。”單建保同時強調。

殷劍峰則表示，中國不但要推進石油進口的人民幣結算，還應該在與歐佩克的雙邊貿易中推動人民幣同時成為計價、結算和儲備貨幣，使人民幣成為石油和其他大宗商品貿易中的計價結算貨幣，才能實實在在地推進人民幣的國際化，基于資源的人民幣國際化，才是真正的人民幣國際化，而人民幣國際化也有利于我國在石油價格上的話語權，也是石油人民幣的前提。

國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠也表示，能源綁定往往成為國家崛起和本國貨幣充當國際貨幣的助推劑，從煤炭與英鎊捆綁、石油與美元捆綁來看，人民幣要想成為國際貨幣甚至關鍵貨幣，關鍵看在未來的能源貿易結算中所占比重，在未來貨幣格局演變中，與能源交易標的捆綁程度，將成為國際貨幣的重要條件。