12月8日，湖南省郴州市永興縣株山沖煤礦發生一起較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。

而僅僅63天之前，同樣在永興縣，灘洞二礦發生了瓦斯燃燒事故，造成4人受傷。

60多天中，為何在一個縣發生2起瓦斯事故？

12月14日，湖南省安委辦召開永興“12·8”事故約談暨全省煤礦安全生產工作座談會，分析事故原因及暴露出的問題，提出下步治理之策。

經初步調查發現，株山沖煤礦為鄉鎮煤礦，核定生產能力6萬噸/年，因存在安全隱患被停產。煤價上揚，煤礦業主受利益驅使，未獲批準擅自復產。同時，該礦采用國家禁止的巷道式采煤方式，通風系統紊亂，致使礦井內瓦斯涌出增大并積聚。12月8日上午11時左右，礦工在礦井-27米作業爆破時，沒有按安全生產要求檢查瓦斯濃度，并違章采用煤電鉆插銷電源作為啟爆電源，近距離明電放炮產生的火花，引起了瓦斯爆炸。

“這是典型的非法違法生產、違規違章作業導致的生產安全事故。”湖南省安監局局長李大劍指出。

“事故暴露出企業安全生產主體責任根本沒有落實。”湖南煤礦安全監察局副局長賀德安介紹。

據查，株山沖煤礦為了逃避政府監管，瓦斯監控數據造假、人員定位記錄造假、下井人員登記造假：礦井安裝了瓦斯傳感器，但數據沒有上傳；未經批準的作業區域人員沒有攜帶人員定位識別卡；未經批準的作業區域人員沒有進行統一登記，現場安全管理混亂。

“不僅是煤礦業主，礦工們的安全生產意識也普遍缺失。”永興縣安監局長廖曉君說，在永興縣接連發生的兩起礦難，直接引發原因都是當班作業人員在井下爆破之前未依規檢查瓦斯情況，并違規近距離明電放炮，“煤礦爆破有一整套嚴格的操作規程，爆破裝置都帶有防爆功能，而礦工們的違規作業破壞了防爆功能，失去了最后一道生命保護屏障。”

“發生較大事故的煤礦一律依法關閉。”湖南省安監局局長李大劍表示，安監部門將進一步強化煤礦安全監管執法、加大打非治違力度、落實安全隱患整改等，堅守安全生產“紅線”。

湖南省煤炭管理局將聯合湖南煤監局立即開展“回頭看”，對在今年組織的煤礦安全“體檢”中發現的各類安全隱患逐一復查，開展隱患定期“清零”行動，落實“一單四制”制度，倒逼煤礦整改，避免安全隱患得不到有效治理長期存在，從而釀成事故。

對重點縣市開展聯合打非治違專項整治和聯合執法，深入現場、深入井下，對存在重大隱患和問題的煤礦依法實施頂格處罰，直至提請地方人民政府依法予以關閉，督促不符合安全條件煤礦應關盡關、快關早關；對問題嚴重的縣市，提請省安委辦約談；凡發現技改礦井和停產整頓礦井違規出煤行為，一律提請地方政府依法予以關閉。

開展關閉煤礦復查工作，逐礦建檔制表，一旦發現問題，立即有效處置。對長期停工停產煤礦，通過停止供電、停供火工品等措施，確保停產到位；對停產整頓、停產技改、待關閉等的煤礦，實施24小時駐礦盯守。

湖南省煤炭管理局還將嚴格瓦斯“零超限”目標管理，凡發現瓦斯超限，立即撤人、停產，按照事故進行查處。