根據尼日利亞《今日報》12月27日報道,雖然尼日利亞2017年油氣領域取得了一些成績,但是目前發生的全國性汽油荒卻使這些成績大打折扣。
取得的首要成績是2017年原油產量穩步提升。副總統奧辛巴喬(YemiOsinbajo)與石油和資源部長卡奇庫(IbeKachikwu)對三角洲產油區的利益相關方進行了有針對性和建設性的會面。
2016年,因為地方武裝力量的破壞,尼日利亞原油產量僅為每日140萬桶,為此2016年11月歐佩克(OPEC)達成的減產協議免除了尼日利亞的減產責任。2017年11月歐佩克開會決定將減產協議延續到2018年底,但要限制尼日利亞的石油產量,卻沒有設定限產具體的數量。
早在2017年7月,俄羅斯主導的歐佩克和非歐佩克產油國會議決定將尼日利亞石油產量限制在每天180萬桶的水平,但9月22日在奧地利維也納召開的會議上,尼日利亞又被免除了限產180萬桶的義務。目前,尼日利亞石油產量已經突破了每天200萬桶。
在尼日利亞石油產量恢復的同時,石油價格也穩步回升,從2016年的27美元/桶,穩步回升到了目前的超過60美元/桶。
年底的油荒:
雖然2017年尼日利亞油氣領域取得了長足的進步,但是年底的汽油荒卻對民眾造成了巨大的痛苦,使得業已取得的成績在年終盤點時大打折扣。
2016年5月11日的汽油價格調整,使得私營汽油商有能力進口汽油,汽油供應得以穩定,排隊加油的現象也徹底消失。當時的原油價格大約在40美元/桶。
隨著國際原油價格上漲,私營汽油商開始依賴尼日利亞國家石油公司進口并供應汽油,這導致了巨大的汽油供應缺口。尼日利亞國家石油公司努力填補供應缺口,但這種努力是不可持續的,于是減少了對私營汽油商的汽油供給,這導致尼日利亞私營汽油商協會(IPMAN)12月11日關閉了位于拉各斯和奧貢州的超過900家加油站。尼日利亞私營汽油商協會(IPMAN)說,因為尼日利亞國家石油公司的供應不足,導致協會成員不得不向汽油倉儲商協會(DAPMA)以141奈拉/升的價格購買汽油。而汽油倉儲商協會是以117奈拉/升的價格從尼日利亞國家石油公司購買的汽油。隨著汽油供應缺口的進一步擴大,全國性的汽油荒愈演愈烈。
雖然尼日利亞石油公司聲稱這個國家有足夠的汽油,但是在拉各斯,28個油庫中只有少數幾個能夠維持正常的汽油儲量。
在填補汽油缺口失敗之后,聯邦政府和尼日利亞國家石油公司開始打起了口仗,指責汽油商囤油惜售并借此逼迫政府抬高規定的汽油價格。
尼日利亞石油和天然氣高級員工協會(PENGASSAN)主席約翰遜(FrancisJohnson)不僅沒有譴責供應不足,反而指責汽油商通過囤油惜售來倒逼政府提高汽油價格。
尼日利亞石油和天然氣高級員工協會12月7日宣布要組織罷工,這加劇了民眾的恐慌性購買,使得局面進一步惡化。之后,隨著國務部長道拉(LawalDaura)、勞工部長耐基(ChrisNgige)、石油和資源部長卡奇庫(IbeKachikwu)的介入,罷工沒有實施。
即使是執政黨APC上周末也發表聲明,認為不存在供應短缺,是汽油商囤油惜售造成了汽油荒。
但是根據汽油和資源部的監測,絕大部分油庫是空的,而非政府聲稱的油庫所有者囤油惜售。
為了打擊非法汽油商,相關監管部門出臺了一系列嚴格規定,對囤油惜售和高價銷售的行為進行嚴厲懲處。
而事實卻與大家的認識相左,不是囤油惜售行為導致了油荒,而是很多私營油庫的汽油出庫價格上漲,導致了加油站的汽油零售價格超過145奈拉。
監管失效:
石油和資源部未能切實管控住一些還有汽油的油庫和加油站的銷售價格,導致油荒進一步惡化。調查顯示,一些油庫的出庫價格為146奈拉/升,高于政府規定的133.28奈拉/升。導致從這些油庫購買汽油的加油站只能抬高汽油零售價格,或者調整油表短斤少兩。
據《今日報》了解,汽油商要向尼日利亞國家石油公司的管理人員給予巨額賄賂,才能購買到汽油。為了彌補行賄成本,汽油商只能抬高汽油零售價格。
如果監管有效的話,即使尼日利亞國家石油公司、汽油商哪怕只剩最后一升汽油,也必須按照政府規定的價格銷售。
落空的建設煉油廠的承諾:
政府承諾建設更多煉油廠生產汽油的承諾也沒有兌現。建立煉油廠,尼日利亞可以自己生產汽油,從而減少對進口汽油的依賴。
2015年9月,當時還是尼日利亞國家石油公司執行董事長的卡奇庫,向瓦力煉油廠(WarriRefiningandPetrochemicalsCompany)下達了最后通牒,要求在90天之內將汽油產量提升到125000桶/天。但是27個月過去了,這個國家的煉油能力沒有提高,還是嚴重依賴進口汽油。
責任編輯: 中國能源網