今年2月份，位于甘肅省隴東地區規劃最大的兩個煤礦——華能核桃峪煤礦與新莊煤礦正處于建設當中。而按照華能集團在籌建上述煤礦時的規劃，核桃峪煤礦應在2013年下半年建成投產；新莊煤礦則在2015年年底建成投產。但未曾想投產計劃一再擱淺，延宕至今。

華能集團兩個合計產能1600萬噸的煤礦，從2008年籌建至今仍沒有投運，這使得公司被當地詬病為“占而不采”。煤礦的工作人員稱，根據目前的建設進度，核桃峪煤礦投產日期為2019年，新莊煤礦投產日期為2022年。

此外，根據一份資料顯示，截至目前，新莊煤礦仍未獲得土地證、生產許可證以及環評變更手續。不過，慶陽市能源局煤炭科科長張志正則表示，核桃峪煤礦與新莊煤礦應該已經獲得相關手續，但其無法提供具體獲得各項手續的時間表。另外，張志正表示，華能集團在慶陽的項目屬于甘肅省重點項目，而慶陽市能源局只是一個服務、配合單位，因此不曾在礦上設有監督管理人員，煤礦的審批手續等也不曾掌握。

慶陽一位已經離休的政府人士表示，如果從2008年，華能集團與慶陽達成戰略合作算起，至今已經十年了，慶陽市委書記已經換了四任，每一任領導都希望能夠在其任期之內，華能的煤礦能夠建成投產，但是終究還是沒有如愿。由于慶陽探明的煤炭資源豐富，甘肅曾經有意將慶陽打造成“隴東能源基地”，并有“隴電東輸”“隴煤東運”的設想。但是華能煤礦的緩建，仍未能讓這些藍圖變成現實。

就華能核桃峪煤礦以及新莊煤礦建設緩慢的原因，以及煤礦、電廠的審批手續等問題，華能集團方面3月23日回復稱，關于手續問題，跨度時間較長，其間不乏有人事變動，集團公司正在積極準備回復，但截至發稿未收到其回復。