進入5月份以來,全國的環保風暴再次襲來,上至政府部門下至各省份,相繼開展了環保督查審查行動。
5月25日,生態環境部宣布成立6個中央環境保護“回頭看”督查組,對河北、河南、內蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等省份進行為期一個月的“回頭看”督察進駐工作。主要針對中央環境保護督察整改方案總體落實情況、整改方案中重點環境問題具體整改進展情況、生態環境保護長效機制建設和推進情況等進行考察。
而在此次“回頭看”之前,生態環境部就已經針對重點地區、重點行業、重點問題開展了機動式、點穴式、不定式的專項督察。
5月28日,國家生態環境部再次發布公告提出明確禁止環保“一刀切”行為。嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。同時提出對于包括工程施工、采砂采石采礦等在內的容易出現“一刀切”的行業或領域,采取多方面的施策。
其中,對具有合法手續且符合環境保護要求的,不得采取集中停工停產停業的整治措施。對于具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的,應當根據具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續,且達不到環境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是“散亂污”企業,需要停產整治的,堅決停產整治。
在具體解決群眾舉報生態環境問題時,要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。
事實上,國家部門每一次發起的大的環保行動都會引起行業的“震動”,尤其是對于市場比較敏感的煤炭行業來說,更會出現大的影響。從近段時間環保督察來看,在國家相關政策和部門的推動下,各地紛紛開展督查行動,整治力度不斷加大,懲治措施異常嚴厲,幾乎每個地區的環保檢查都會出現不同程度的停產限產問題,尤其是出現的“一刀切”的停限產問題,影響企業業務的開展,讓企業叫苦不迭。
部分地區環保整改引發的停產、限產問題,也會帶動整個煤炭上下游產業鏈的波動。環保作為煤炭市場一個不定時不確定的因素,常常會引起煤炭市場供需的不穩定。從近期來看,環保問題大檢查,導致煤炭產地產能釋放不足,帶動煤價上漲,不利于居高不下的煤價的回落。
國家禁止在督察過程中出現“一刀切”的現象,或將釋放信號,避免在開展督察時出現集中停產限產問題,有利于煤炭市場的穩定運行。
責任編輯: 張磊