6月28日,國家發改委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,自今年7月28日起施行。而去年6月28日發布的《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)同時廢止,鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。
新版負面清單由原來的63條減至48條,并推出了一系列重大開放措施。具體來看,新版負面清單大幅擴大服務業開放。其中在金融領域取消銀行業外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領域所有外資股比限制;在基礎設施領域,取消鐵路干線路網、電網外資限制;交通運輸領域,取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制;商貿流通領域,取消加油站、糧食收購批發外資限制;文化領域,取消禁止投資互聯網上網服務營業場所的規定。
汽車行業將取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。船舶行業取消外資限制,包括設計、制造、修理各環節。飛機行業取消外資限制。
近五年來,中國兩次修訂了《外商投資產業指導目錄》,外商投資限制性措施縮減了65%,審批時間縮短了80%以上。這些舉措進一步調動外商來華投資的熱情。今年1-5月,發達經濟體對華投資增長顯著。中國美國商會《2018中國商務環境調查報告》顯示,約60%受訪企業將中國列為全球三大投資目的地之一,74%的會員企業計劃于2018年擴大在華投資。
“我國對外資的進一步擴大放開,將有效增加國內企業的市場競爭力,促使國內企業提高工作效率、產品質量、服務水平,降低價格成本,并對我國經濟結構轉型起到促進作用。”首都經濟貿易大學產業經濟研究所教授陳及向北京商報記者分析,把國外高水平企業“放”進來,雖然會在一定程度上對本土企業形成壓力,但另一方面也會倒逼我國企業去模仿、學習外資、外企的理念、經營模式等。
中國世貿組織研究會副會長霍建國也曾表示,我國負面清單不斷縮減,符合我們擴大對外開放的大方向,也是落實我國推動高端制造業、高端服務業開放水平提高的重要體現。
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