藍圖展開 海南自貿區(qū)總體方案公布

今天（16日），《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》正式發(fā)布，海南被賦予了更大的改革自主權。海南自貿試驗區(qū)，未來如何建設？和現(xiàn)有的自貿區(qū)又有何不同？讓我們先通過幾個關鍵詞一探究竟。

關鍵詞一：全域性試點

此前，我國已有11個自貿試驗區(qū)，面積都是120平方公里左右；而本次海南自貿區(qū)的實施范圍，則是整個海南島全島，面積達到了3.54萬平方公里。

這種全域性試點，讓自貿試驗區(qū)與行政區(qū)劃高度一致，也更有利于提高制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，加強改革系統(tǒng)集成性。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長、研究員 張威：作為一個大項，作為開放型經濟的新體制的探索，它是一個集成性的基礎上的再創(chuàng)新。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文：全島對外開放，體現(xiàn)了中國進一步擴大開放的決心、信心。

關鍵詞二：海南特色 中國名片

海南地理位置獨特，海南自貿試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位因此也是特色鮮明：不僅有建設全面深化改革開放試驗區(qū)，還有國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)。

海南省副省長 沈丹陽：把海南打造成為我國面向太平洋(1.990, 0.00, 0.00%)和印度洋的重要對外開放門戶。

據(jù)了解，今天公布的《方案》中，有40%的內容涉及醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點內容，體現(xiàn)了海南最新的發(fā)展定位。

比如說，方案提出要大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務，將來這里將會產生很多高端醫(yī)療機構；

比如說，方案提出要提升國際航運能力并發(fā)展郵輪航線，將來海南的國際航班和國際郵輪數(shù)量，也將大大提升；

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長、研究員 張威：這種把開放跟生態(tài)有機結合起來的一個模式，對中國的開放模式來說也是一個新的探索，未來給國際社會提供了一個新的開放的模式，開放的路徑，也是中國方案的一種新的體現(xiàn)。

多個領域將大幅放寬外資準入

可以說，海南自貿區(qū)總體方案的公布，不僅是海南自己的事情，更標志著我國改革開放的新格局、新方向。

29條總體方案中，有16條適用于外商，涉及旅游、服務和高新技術等多個領域，全新的開放藍圖，已經徐徐展開。

《方案》提出：將加快構建開放型經濟新體制，大幅放寬外資市場準入。具體的措施也非常吸引眼球：

將增值電信業(yè)務外資準入審批權下放給海南省，允許外商投資國內互聯(lián)網虛擬專用網業(yè)務（外資股比不超過50%）；

放寬人身險公司外資股比限制至51%；

取消船舶及干線、支線、通用飛機設計、制造與維修外資股比限制。取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。

取消新能源汽車制造外資準入限制；

允許在自貿試驗區(qū)內設立的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制；

取消蔬菜新品種選育和種子生產外資股比限制；

允許設立外商投資、中方控股的文藝表演團體。

海南省副省長 沈丹陽：我們將奉行寬進嚴管的理念，不干預企業(yè)正常生產活動，主動和高效擔負企業(yè)監(jiān)管的職責。

而為了打造國際一流的營商環(huán)境，方案提出要優(yōu)化行政管理職能與流程優(yōu)化，全面推行“互聯(lián)網+政務服務”模式，完善知識產權保護和運用體系，提高外國人才工作便利度。

海南省副省長 沈丹陽：我們想要做到的就是在優(yōu)質上做到精益求精，讓所有的外商到海南投資，感覺這個環(huán)境不錯，比過去更優(yōu)化了，把這些制度和環(huán)境優(yōu)的這些要求落實到具體行動上，確保市場在經濟活動中起決定性作用。

普通老百姓將享受啥好處？

對于我們每個人來說，海南自貿區(qū)建設到底會帶來哪些變化呢？

海南自由貿易區(qū)，最終目標是朝著自由貿易港發(fā)展。在這里，優(yōu)惠的關稅政策，讓老百姓在家門口就能買到優(yōu)惠的進口商品，包括進口汽車等大件。

自貿區(qū)的建設，需要高端人才；而相應的，自貿區(qū)好的條件，比如更加優(yōu)化的行政管理流程，更加開放的金融政策，投融資匯兌更加便利化，也將成為各種新興產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的絕佳好地。

此外，隨著關稅優(yōu)惠的落實，醫(yī)院引進和更換先進設備的加快，今后，人們可以享受到更加先進高端的醫(yī)療服務。