沒有二公司，秦皇島港煤碼頭不是一個完整的煤碼頭，二公司同樣是國家能源戰略的一部分。既然交通運輸部定位了，國家發改委也糾偏了，能否再給二公司留一段時間，讓它繼續為西煤東調和北煤南運出力；等南方煤炭需求減弱后，再讓他緩慢退出。

1.環渤海港口煤炭運能近期富余，遠期緊缺。

目前，環渤海港口煤炭運輸能力為7.99億噸，此外，今年九月份，將新投產曹妃甸港華電煤碼頭，按照煤碼頭投產三年達產計算，到2021年，整個環渤海港口的煤炭運輸能力為8.49億噸。而2018年，我國環渤海港口發運煤炭數量為7.27億噸，按照每年需求遞增3000-4000萬噸計算，預計到2021年，我國南方沿海地區對環渤海港口煤炭拉運量將達到8.17-8.47億噸，也就是說，環渤海港口運能剛好能夠用煤需求的，但這還沒考慮進口煤可能會減少、國內煤運壓力加大的問題。

2021年之后，預計我國南方地區煤炭需求還有可能保持緩慢增長態勢。但那時，環渤海港口暫時無新投產煤碼頭；如果秦港二公司在三年內退役，那么，我國環渤海港口煤炭運能將降至8.11億噸。到了2021年，二公司退役了，其他環渤海運煤港口滿負荷運轉，能夠勉強完成當年的煤炭運輸任務；但是，如果南方煤炭需求繼續增加，怎么辦？環渤海港口煤炭運能將出現緊張狀態。因此，別小看秦港二公司這3800萬噸運輸能力，還真挺重要。

2.最初的設想。

由于二公司距離市中心較近，受設備老舊以及環保日益嚴格等因素影響，二公司自然而然的成為繼三公司退役后的下一個目標。但從目前運行情況來看，秦港開展了諸多的技術創新和舉措，新上環保設施，例如：防塵網，各種霧化和灑水除塵設備，已經將煤塵降到了可接受的范圍。筆者駕車路過二公司后沿時，看到的是地面干凈整潔，路邊花團錦簇的情景，并沒有看到某媒體報道的滾滾黑煙。

秦港控股建設的5000萬噸通過能力的曹妃甸煤二期，已于2015年投產，當初的建設設想就是為了替換二公司。可是現在情況變了，隨著經濟增長向高質量發展，進一步拉動能源需求，南方沿海地區煤炭需求呈逐年遞增態勢。目前，曹妃甸港富裕的運能越來越少，置換秦港二公司難度很大。此外，曹妃甸四個煤碼頭沒有統一管理(曹妃甸港煤碼頭大都是業主碼頭，不需要滿負荷運轉)，難以發揮高效率優勢。在這種情況下，秦港二公司還有繼續存在的必要性。

3.二公司依然在發揮重要作用。

二公司設計堆存能力130萬噸，裝船能力3800萬噸，主要依靠大秦線分支京秦線，接卸山西、內蒙等地煤炭。去年，二公司完成煤炭吞吐量3262萬噸，占秦皇島港煤炭下水量的16%。二公司與六七九公司同為秦皇島煤碼頭的一部分，不一樣的是，二公司與秦皇島東站相連，而六七九公司與秦皇島柳南站相連；二公司完成的煤炭吞吐量和利潤也很可觀，不但養活著近千名職工，而且也屬于國家戰略的一部分。這就好比人體的器官，要保留就應該全部保留。秦港四大煤炭公司合計堆存能力850萬噸，實際煤炭發運能力超過2億噸，在平衡煤炭市場供需關系，穩定煤炭價格方面發揮著重要作用。

一旦二公司撤出煤炭運輸領域，就需要在曹妃甸港再建設一個5000萬噸煤碼頭代替它。目前，曹妃甸后續煤碼頭建設遙遙無期，國家不大可能同意再建設一個5000萬噸煤碼頭代替二公司。

4.集裝箱和雜貨發展前景難料。

假設二公司撤出，改成集裝箱或雜貨碼頭，不但需要投入大量資金，而且未來發展前景難料；依筆者愚見，不如保留現狀比較好。無論是港口升級轉型，還是修建國際旅游港，都不能把國民經濟的晴雨表給拆了。建議秦港所有的煤碼頭都不要動了，秦皇島港保持2億噸的煤炭運輸能力，繼續為“西煤東調”和“北煤南運”發揮作用。十年后，沿海地區煤炭需求減弱了，二公司再順理成章的退出。