擬建中的曹妃甸港煤六期、七期項(xiàng)目，暫未獲得國家批準(zhǔn)；環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能基本鎖定在8.23億噸，最大運(yùn)行能力將達(dá)到8.6億噸。筆者認(rèn)為，未來5-10年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，煤炭需求保持旺盛態(tài)勢；尤其未來五年，南方煤炭需求應(yīng)該呈遞增態(tài)勢，或者是螺旋式遞增態(tài)勢。

對煤炭需求有利的因素不少，比如：交通基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，以及電力改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)業(yè)改革、科技強(qiáng)國的相關(guān)推進(jìn)工作；尤其基建項(xiàng)目的投資額、落地項(xiàng)目數(shù)量將有所增加，城市用電量繼續(xù)增加。此外，我國南方地區(qū)煤炭產(chǎn)量下降，加之國家對進(jìn)口煤進(jìn)行限制，會拉動國內(nèi)煤市的趨好。未來幾年，預(yù)計(jì)我國南方地區(qū)煤炭需求還會保持增加態(tài)勢，有助于環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能的發(fā)揮。

對環(huán)渤海港口不利的因素也有不少。首先，東部地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，特高壓項(xiàng)目投運(yùn)，“西電東送”數(shù)量增加，東部地區(qū)發(fā)電量增速放緩；2017—2020年，12條西電東送特高壓投運(yùn)，可減少3.09億噸標(biāo)煤、4.33億噸原煤的電煤消耗。其次，受環(huán)保限產(chǎn)等政策影響，東部高耗能產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)珠三角和長三角地區(qū)受能源“雙控”政策影響，進(jìn)一步抑制東部地區(qū)用電、用煤需求。再次，蒙華線投產(chǎn)，將有6000萬噸左右的直達(dá)煤直接由蒙華線直接運(yùn)往兩湖一江地區(qū)，環(huán)渤海港口裝運(yùn)的“海進(jìn)江”船舶將有所減少，預(yù)計(jì)環(huán)渤海煤炭港口短期內(nèi)減少煤炭吞吐量1000-2000萬噸/年，遠(yuǎn)期將減少煤炭吞吐量5000-7000萬噸/年。

從內(nèi)外部形勢綜合分析，預(yù)計(jì)未來5-10年，我國南方海上調(diào)入煤炭數(shù)量將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢，預(yù)計(jì)環(huán)渤海港口年均增加下水煤炭1000-2000萬噸之間，如果按照環(huán)渤海港口目前的8.6億噸最大運(yùn)能來計(jì)算，是能滿足沿海地區(qū)煤炭需求的。而10年后，隨著清潔能源的增加，以及蒙華線的進(jìn)一步擴(kuò)張，環(huán)渤海港口煤炭吞吐量可能出現(xiàn)小幅回落態(tài)勢；但這也要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)口煤數(shù)量的變化。

筆者分析，即使將來煤炭需求下降了，出現(xiàn)：環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能富裕、碼頭空泊，不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象；環(huán)渤海港口也要保留8億噸左右的煤炭運(yùn)能。因?yàn)椋吘刮覈睾５貐^(qū)每年還進(jìn)口2億噸的煤炭；一旦進(jìn)口煤受限，國內(nèi)煤炭運(yùn)輸壓力就會加大。此外，按照交通部的有關(guān)要求，港口運(yùn)能應(yīng)該高于實(shí)際發(fā)運(yùn)數(shù)量10%左右，就是應(yīng)該富余一定運(yùn)能。因此，即使國內(nèi)沿海地區(qū)煤炭需求出現(xiàn)下降，水電、核電等清潔能源占比增加，也要考慮國內(nèi)煤炭運(yùn)輸安全，北方運(yùn)煤港口要保持一定規(guī)模。

等到南方煤炭需求下降了，國內(nèi)煤碼頭碼頭應(yīng)該是緩慢退役，比如：可以考慮先退役秦皇島港二公司、天津港老港、京唐港老港等三個老舊的煤碼頭；剩下的90年代以后投產(chǎn)的煤碼頭可以保留下來，繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，畢竟我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)還將維持相當(dāng)長時間。來源：秦皇島煤炭網(wǎng)