12月2日，隨著中俄兩國最高領導人共同發出的“供氣”和“接氣”指令，經過5年建設，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道正式投產通氣。

中俄東線天然氣管道從黑龍江省黑河市入境，終點是上海市，途經9個省(區、市)，全長5111公里。其中，新建管道3371公里，利用在役管道1740公里，是中國東北方向首條陸上天然氣跨境戰略通道。

中方境內管道途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9個省區市。北段投產通氣后，將首先改變東北三省缺少足量氣源供應的現狀，有助于東北振興，帶動工業、交通等相關產業發展。另外，目前通過秦沈線的雙向調峰作用，也可緩解華北地區取暖季用氣高峰期的保供壓力。2020年中國將引進50億方天然氣，隨著今后東線中段和南段陸續建成投產，以后逐漸增至380億方/年的輸氣量，供氣年限達30年。短期看，通過這條管道，來自俄羅斯的天然氣為廣袤東北的寒冷冬季帶來大量的清潔能源。長期看，這些天然氣不但緩解了當下中國天然氣資源緊張的問題，而且有助于推動中國能源轉型、保障國家能源安全，更為實現中華民族偉大復興的夢想，添上濃墨重彩的一筆。

眾所周知，相較煤炭和石油而言，天然氣是優質高效、綠色清潔的低碳能源。數據顯示，與用煤炭相比，這50億立方米天然氣，可以減少2155萬噸二氧化碳、24萬噸二氧化硫、6萬噸氮氧化物、11萬噸粉塵的排放。孰輕孰重，一目了然!

多少年來中國各地政府在要藍天還是要發展兩者中左右為難，每到冬季用氣高峰，煤改氣的工作就會被阻擋下來，充足的天然氣供應就顯得尤為重要。中俄東線天然氣管道投產通氣，對提升東部地區清潔能源供應量、改善我國大氣環境、優化能源結構、實現節能減排、提高人民生活質量等具有非常重要意義。

那么問題來了!解決了天然氣供應缺口，煤炭經濟將何去何從?

作為山西人，藍天白云重要，但吃飯就業生存同樣也很重要!

煤炭能源產業在山西具有絕對優勢。幾十年來，全省每年生產和外銷煤炭分別占到全國總量的約25%、省際間外銷量的70%、全球煤炭交易額的近50%，外運煤炭總量從1985年的2.1億噸上升到2013年的6.3億噸。可以說，山西的煤炭經濟是以“賣煤”為主的經濟，主要致力于采掘并輸出煤炭這種原材料與能源資源。這樣的經濟模式使得山西長期被鎖定在全球煤炭產業價值鏈的低端位置，整個經濟體的抗風險能力較差，帶來“資源詛咒”問題。

【對山西的第一個挑戰：天然氣將取代煤炭的地位】

很多山西企業認為煤炭行業是周期性行業，只要挺過了低谷期，煤炭價格就一定會再次迎來上漲，煤炭行業也一定會再次輝煌。丟掉幻想吧!看看中俄東線天然氣管道途徑沿線各省市的能源發展規劃，就知道煤炭的市場需求將持續下滑!

東北地區遼寧省全面推進“煤改氣”，并印發實施了《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃(2018-2020年)》(遼政辦發〔2017〕116號)，黑龍江省和吉林省“煤改氣”工程主要在重點城市推進。

《關于加快推進“氣化遼寧”工作方案》(遼政辦發〔2017〕75號)提出，到2020年，天然氣年利用規模力爭達到150億立方米以上，在全省能源消費結構中占比力爭達到8%。《吉林省能源發展“十三五”規劃中期調整和實施意見》(吉能規劃〔2019〕83號)提出，到2020年，能源消費量為9250萬噸標準煤，天然氣消費量達到50億立方米，占全省能源消費總量的比例提高到6%左右。《黑龍江省能源發展“十三五”規劃》(黑發改煤炭〔2017〕568號)提出，到2020年，能源消費總量控制在1.4億噸標準煤左右，天然氣消費量達到90億立方米，占全省能源消費總量的比例提高到8%左右。

綜合上述規劃，2020年東北地區天然氣市場需求量將達到290億立方米，但根據地區天然氣市場發展現狀，屆時實現規劃目標的可能性較小。預計，在中俄東線投產以前，東北地區天然氣市場基本維持歷史發展水平;2019年11月中俄東線北段投產，將極大推動東北地區市場需求增長;2020年中俄東線中段投產后，將進一步推動東北地區市場需求增長，屆時市場需求量將達到187億立方米，2025年將達到280億立方米。

《河北省天然氣發展“十三五”規劃》(冀發改能源〔2017〕31號)提出，到2020年，天然氣消費量達到270億立方米，占能源消費總量的10%以上。《山東省石油天然氣中長期發展規劃(2016-2030年)》提出，到2020年，天然氣需求量為250億立方米，占能源消費總量的8%。《北京市“十三五”時期能源發展規劃》(京政發〔2017〕18號)提出，到2020年，天然氣消費量為190億立方米。《天津市能源發展“十三五”規劃》(津發改規劃〔2017〕898號)提出，到2020年，天然氣消費量達到128億立方米左右，占一次能源消費的15%以上。綜合上述規劃，2020年，環渤海地區天然氣市場需求量將達到838億立方米。預計，北京和天津兩市可以達到規劃要求;河北省和山東省的燃氣電廠建設進度有所滯后，天然氣市場需求將不及規劃預期。環渤海作為大氣污染治理的重點地區，2025年之前，天然氣市場將會持續高速增長。分析預測，2020年環渤海地區天然氣市場需求量為815億立方米，2025年為1140億立方米。

長三角地區天然氣市場整體發展水平處于全國領先地位。2018年，長三角地區天然氣市場消費量為516億立方米，占能源消費總量的10.6%，高于全國平均水平。其中，江蘇省天然氣消費量達到278億立方米，全國排名第一。

《江蘇省“十三五”能源發展規劃》(蘇政辦發〔2017〕62號)提出，2020年能源消費總量確保控制在3.4億噸標準煤以下，天然氣消費量達到350億立方米，在能源消費總量中的占比提高到12.6%。《浙江省天然氣發展三年行動計劃(2018-2020年)》(浙政辦發〔2017〕151號)提出，2020年全省天然氣消費量達到160億立方米。《上海市能源發展“十三五”規劃》(滬府發〔2017〕14號)提出，2020年天然氣消費量增加到100億立方米左右，在一次能源消費中的占比達到12%。綜合上述規劃，2020年，長三角地區天然氣市場需求量將達到610億立方米，從近兩年地區天然氣市場的發展看，市場消費量大幅超過預期。未來，長三角地區受能源消費總量、煤炭消費總量“雙控”目標的限制，天然氣需求仍將保持快速增長的趨勢，預計，2020年長三角地區天然氣市場需求量為660億立方米，2025年將達到900億立方米。

【對山西的第二個挑戰：煤炭價格上漲空間受到抑制】

東北和華北地區天然氣市場發展方向除城市氣化的逐步推進外，主要就是清潔采暖、燃煤鍋爐、燃煤窯爐的改造，天然氣替代煤炭是主要發展方向。在市場需求量逐步減少，以及打贏藍天保衛戰的環保重壓之下，煤炭的價格勢必會受到壓制。即使國民經濟再次實現快速發展，由于煤改氣的設備改造達到了一定的規模，能源需求的增量市場很難在重新體現在煤炭上。

有挑戰就有機遇!山西奏響能源革命，就是要堅定地自我革新!

山西省以能源重大技術突破和顛覆性技術探索為主攻方向，大力推進能源領域高端前沿技術探索;煤層氣、大規模儲能等“卡脖子”技術集中攻關;圍繞清潔高效鍋爐、柔性電力等先進適用技術加強推廣應用，大力開展能源領域關鍵核心技術研發攻關。重點圍繞煤炭智能開采、煤炭清潔高效利用、智能電網、風光發電、氫能、碳纖維、石墨烯以及二氧化碳捕集、利用和封存等能源相關產業開展前沿技術攻關，加快推動煤炭由燃料向原料的轉化。

北方地區大規模推行煤改氣的工作，盡管未來的天然氣消耗會取代煤炭消耗，但天然氣的市場也會得到空前的發展。山西有著豐富的煤層氣儲量，山西應該加快落實改革煤層氣管理體制，促進非常規天然氣增儲上產。用好國家授權山西制定煤層氣勘查開采管理辦法、在全國率先試點將“三氣”礦業權賦予同一主體、煤層氣開發項目(包括對外合作項目)備案權下放山西管理三大政策突破，深入推進煤層氣勘采用變革。提高煤層氣勘查投入強度標準，完善煤層氣勘查開采市場退出機制，開展煤層氣、頁巖氣、致密氣“三氣”綜合開發，促進非常規天然氣增儲上產。加快推進煤層氣外輸通道與周邊區域的輸氣管網聯通。

只有這樣，山西才能在國家能源結構大調整的進程中不掉隊不落后。