這效率實(shí)在太快了。我們籌建的口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，從提出承諾申請，到拿到環(huán)保批復(fù)，才用了一天。這樣的辦事速度和效率對企業(yè)也是一種激勵(lì)，我們力爭盡快建成，早日生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)漢中力量。”陜西省漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司負(fù)責(zé)人拿著批復(fù)件激動(dòng)地說。

自疫情發(fā)生以來，陜西省生態(tài)環(huán)境部門積極作為、主動(dòng)謀劃，打開綠色通道，特事特辦、專人負(fù)責(zé)，像漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)這樣的疫情防控三類項(xiàng)目，已火線審批30個(gè)，涉及金額4.6億元。今年截至3月23日，全省共審批建設(shè)項(xiàng)目252個(gè)，涉及總投資6.9億元，主要集中在交通運(yùn)輸、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、金屬制造業(yè)、工業(yè)污水處理等行業(yè)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

連出政策“組合拳”，助力企業(yè)安全快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為盡快打贏防疫阻擊戰(zhàn)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳以“戰(zhàn)疫情、抓保護(hù)、治污染、促發(fā)展”為原則，連續(xù)推出多項(xiàng)政策，先后印發(fā)、制定《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批及管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提升環(huán)評管理效能》等文件，出臺陜西省環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單，對十三大類33小類項(xiàng)目試行環(huán)評豁免，二十二大類54小類項(xiàng)目試行環(huán)評告知承諾。

3月中旬，陜西的政策推動(dòng)再次加碼，推出陜西省第一批不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的項(xiàng)目目錄，對不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的十四大類39小類項(xiàng)目，統(tǒng)一不再進(jìn)行環(huán)評管理，進(jìn)一步深化環(huán)評“放管服”改革，持續(xù)精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

為統(tǒng)籌推進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步助推全省重點(diǎn)項(xiàng)目落地，陜西省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)發(fā)函給各市（區(qū)）政府和相關(guān)廳局，函請各市（區(qū)）提供2020年重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目清單，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)環(huán)評要求、擬開工或擬報(bào)批環(huán)評文件的項(xiàng)目，由生態(tài)環(huán)境部門采取提前介入指導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)、開辟綠色通道、壓縮審批時(shí)間等措施，依法做好項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)。

在這項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，陜西省內(nèi)各級生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)上門服務(wù)，建立工作任務(wù)清單，細(xì)化工作措施。深入現(xiàn)場了解企業(yè)疫情防控和污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況，結(jié)合企業(yè)具體情況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，主動(dòng)提供環(huán)保技術(shù)幫扶，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，幫助指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整治、消除環(huán)境安全隱患，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，全力支持和幫助企業(yè)安全快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)了解，通過主動(dòng)向各市（區(qū)）和省級相關(guān)部門、企業(yè)征集生態(tài)環(huán)境部和陜西省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共有49個(gè)項(xiàng)目納入省級環(huán)評審批服務(wù)臺賬，并實(shí)現(xiàn)了提前介入，全程服務(wù)。

線上審批啟動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式，保障項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)

近日，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織召開了一場特殊的評審會(huì)，首次采用視頻連線的方式，對區(qū)內(nèi)急需開工建設(shè)的楊凌自貿(mào)片區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目和陜西圣泉乳業(yè)科技有限公司年產(chǎn)兩萬噸配方羊奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)行了專家評審。

楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境工作人員告訴記者：“這場耗時(shí)3個(gè)多小時(shí)的評審會(huì)，和日常的評審會(huì)相比，程序一個(gè)不少，只是由線下轉(zhuǎn)到了線上，雖然形式變了，但我們的服務(wù)決不打烊。”

這是陜西省推行“不見面”審批的一個(gè)例子。為有效落實(shí)疫情防控措施，減少人員聚集和接觸，同時(shí)方便企業(yè)、群眾辦理環(huán)保審批事項(xiàng)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持急事急辦、特事特辦原則，積極推行環(huán)評“不見面”審批。要求各級生態(tài)環(huán)境審批部門在環(huán)評咨詢方面采取電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式進(jìn)行交流答復(fù)；環(huán)評受理方面暫停政務(wù)大廳窗口受理服務(wù)，僅保留網(wǎng)絡(luò)受理；技術(shù)評估方面明確了疫情防控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件評估相關(guān)要求，采取專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻評審等形式，涉及現(xiàn)場核查時(shí)采取視頻或照片核查等形式，保證了疫情期間建設(shè)項(xiàng)目正常審批，最大限度做到“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批。

針對性幫扶與多手段監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)增速提效

雖然簡化了審批程序，但陜西省生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持恪守底線思維，對不符合審批要求的項(xiàng)目，依法不予審批。要求各級生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)與衛(wèi)生健康等相關(guān)部門對接，提前介入，深入一線幫助企業(yè)解決好涉及疫情防控項(xiàng)目選址以及廢水、廢氣和醫(yī)療廢物的收集處理等環(huán)境問題，在確保全省生態(tài)環(huán)境和輻射安全的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度、不走彎路。

“師傅，您備案的《環(huán)境影響評價(jià)登記表》中沒有詳細(xì)記錄現(xiàn)有設(shè)備信息。”

“時(shí)間比較早，我忘記在網(wǎng)站上備案的步驟了，怎么辦？”

“沒關(guān)系，我?guī)湍黄鹁W(wǎng)上備案。”

這場對話來自寶雞高新生態(tài)環(huán)境分局“一企一檔”專項(xiàng)檢查幫扶企業(yè)的現(xiàn)場。

3月8日以來，高新分局“一企一檔”專項(xiàng)檢查小組結(jié)合去年的安排部署，在對企業(yè)環(huán)保手續(xù)、生產(chǎn)現(xiàn)場、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，對企業(yè)展開有序的幫扶和指導(dǎo)工作。寶雞高新分局打破以往“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定企業(yè)”的監(jiān)管模式，執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查制度。抽查過程中，執(zhí)法人員重點(diǎn)關(guān)注排污單位是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，以及污染物的排放情況。同時(shí)，對生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)評許可是否一致、污染防治設(shè)施與要求是否一致等進(jìn)行核查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，當(dāng)場責(zé)令企業(yè)整改，有效避免了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

下一步，陜西省將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做到針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控、環(huán)境監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的環(huán)境安全保障。