近日，在2019年度浙江省杭州市富陽區直單位綜合考核排名中，杭州市生態環境局富陽分局（以下簡稱富陽分局）首次跨入優秀行列。

針對多年來綜合考評全區排名末位的情況，富陽分局變壓力為動力，創新推進全面從嚴治黨與業務工作的五大融合；狠抓監督管理，強化責任擔當，管黨治黨有效促進工作落實，全局黨風政風明顯好轉，干部職工精氣神大為提振。“嚴格執法，為了青山綠水；熱忱服務，也為綠水青山”的錦旗在富陽分局飄揚。

“決策—管理—監督”三步走，推進責任體系大完善

為了夯實生態環保工作職責，完善責任體系建設，富陽分局緊緊抓住“主體責任”這個牛鼻子，創新實行“決策—管理—監督”三步法；健全完善黨組議事規則，嚴格落實一把手“財務、人事、工程項目建設、物資采購、行政審批”五個不直接分管的“末位表態”制度；凡涉及生態資金使用、涉企資金補助、重大項目審批、重大案件處罰等“三重一大”事項，均上會集體研究、民主決策；在防止決策失誤和重大生態環保決策活動中，富陽分局還與省環科院合作成立“環保智庫”，為科學決策提供有力支撐。

富陽分局注重用制度管人、管事、管長遠，緊盯“人權物”三大重點和“事前、事中、事后”三大環節，扎緊制度籠子，建立健全日常辦公、干部任免、財務管理、車輛使用等6大類48項內部制度規定，每月開展一次正風肅紀檢查，每半年組織一次內部審計，確保各項制度剛性執行。同時，富陽分局注重日常監督執紀，積極與派駐紀檢組密切配合、加強互動，織密監督執紀網。開展“兩代表一委員”走訪和家訪活動，了解掌握干部職工廉潔行政和八小時以外的情況；每半年聽取下屬單位履行黨風廉政建設主體責任和班子成員、中層干部“一崗雙責”的履職情況，對經查實的違法違紀行為嚴肅處理。

“黨建+服務”牢筑干部思想，推進作風效能大轉變

為構筑全體黨員干部思想防線，富陽分局堅持把政治引領擺在首位。采取以集中專題教育為主，以經常性思想教育工作和個人自學為輔的“1+2”模式，著力抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育；組織應知應會大測試、短板問題大檢視等活動，前往富陽紅色線路集中研學8次，落實談心談話167人次，檢視查找整改問題203個，中央環保督察問題整改和民生領域不正之風整治任務按時、高質量完成；狠抓集中警示教育活動，組織觀看《以案為鑒 警鐘長鳴》《“董事長”的生意經》等4部專題警示片，注重用身邊事教育、警醒身邊人。

同時，富陽分局還加強黨員日常教育，建立“一顆紅心跟黨走”黨建微信、釘釘工作群，每月編發《富陽環保黨建》內刊，推出“入黨初心故事分享”和黨建大比武等新舉措，定期評出比武優勝單位和年度先鋒黨員。

值得一提的是，為扭轉干部隊伍“簡單、生硬”等局面，富陽分局圍繞“主攻產業、優化服務”，深入實施“黨建+服務”項目，分局領導班子和全體黨員示范帶頭，開展“三聯系一領銜一包案”活動；對全區12個重點環境整治任務開展攻堅拔釘，踐行“最多跑一次改革”和“三服務”，開通環保服務熱線。根據企業面臨的環保問題，富陽分局在微信、電話聯系過程中了解情況，及時解決。

今年，針對抗疫工作形勢，分局出動500余人次參加大盤山社區卡口值勤和入戶摸排等工作，抽調36名黨員骨干成立服務專員團隊，實施一對一精準服務，派送電子服務卡1100余張，積極幫扶企業復工復產。通過優質服務，富陽分局生態環保隊伍形象大為改觀，區級機關單位社會評價考核等次有了顯著提升。

工作機制、工作目標雙落實，推進能力素質大提升

針對污染防治攻堅戰時間緊、任務重和分局干部隊伍人員少的現狀，富陽分局創新建立“四個一”工作機制。主要體現在通過一本基礎數據對全區生態環境的“家底”進行深入排查梳理，通過一個責任對省市區部署的年度工作目標任務進行細化分解，明確工作責任和方向，通過一套工作方法（局主要領導掛帥開展內部工作督查，設立曝光臺、紅黑榜等）檢驗實績，通過一副督查班子倒逼全局干部職工認真履職、擔當作為。

為提升干部隊伍綜合素質，富陽分局提出“內強素質、外樹形象、爭先創優”12字目標任務，配套組織開展了“能力素質提升年”和“生態環境執法提升年”兩大提升活動；開辦環保講堂，每月25日分局班子領導帶全體干部職工進行夜學，外請專家教授，并讓局中層以上干部、業務骨干以身說教；綜合運用專題培訓、掛職鍛煉等途徑，磨煉、培養干部，累計外送組訓900余人次，交流掛職22人次。

此外，富陽分局完善執法機制，提升執法狀態，開展“藍劍系列專項執法”40期，檢查企業693家次，累計作出行政處罰決定172件。去年全區涉及生態環境保護類信訪總量1270件，同比下降20%，實現零積案。

工作機制的落實，工作目標的明確，有效推動了生態環保工作的開展。去年，富陽全區環境空氣優良率、PM2.5絕對值在杭州各區縣市均排名第三，創近年來最高；生態環境公眾滿意度列杭州各區縣市第二位；連續兩年獲得“美麗杭州”考核優秀單位。