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打開民法典|污染環境將處以“懲罰性賠償”

2020-07-17 09:18:59 法制周報   作者: 李翔  

近年來,環境保護問題逐漸成為了社會大眾關注的焦點之一,越來越多污染企業、個人為自己的行為付出了高昂的代價。明年,環境污染的代價將進一步提高。《民法典》第1232條、1234條、1235條進一步明確了環境污染的后果,加重了對壞境污染的懲罰。

7月13日,記者采訪了株洲市蘆淞區檢察院民行科檢察官助理劉寰宇,他對此進行解讀。

【原文】《民法典》第1232條規定,侵權人違反法律規定故意污染環境、破壞生態造成嚴重后果的,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。

《民法典》第1234條規定,違反國家規定造成生態環境損害,生態環境能夠修復的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的,國家規定的機關或者法律規定的組織可以自行或者委托他人進行修復,所需費用由侵權人負擔。

《民法典》第1235條規定,違反國家規定造成生態環境損害的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用:生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失;生態環境功能永久性損害造成的損失;生態環境損害調查、鑒定評估等費用;清除污染、修復生態環境費用;防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。

【案例】株洲市蘆淞區天元大橋南側附近的沿江風光帶豎有警示牌“一級飲用水源保護區”,系飲用水源一級保護區范圍。正下方的湘江沿岸有市民垂釣、游泳的現象,造成河飲用水源保護區飲用水源受到污染。

今年6月11日,蘆淞區檢察院在履行公益監督職責中發現這一線索。民行科干警前往現場進行調查。在充分調查取證后,經請示株洲市人民檢察院批準和指定管轄,蘆淞區檢察院以市生態環境局未完全依法履行監管職責,導致湘江一級飲用水源保護區水質遭受污染,致使社會公共利益處于受侵害狀態為由,依法予以立案。

【解讀】未來的法規會越來越嚴格

劉寰宇介紹,目前在辦理公益訴訟時,主要依據的是侵權責任法,其中的相關法條只有4條。而污染企業、個人往往需要承擔賠償責任、環境修復費用以及評估鑒定費用。其中,賠償責任為一般賠償責任,即實際損失是多少,就賠償多少。《民法典》的“環境污染和生態破壞責任”中,新增了3條全新的法條。

“新法條不但增加了案件的可操作性,而且還讓案件更加有法可依。”劉寰宇介紹,因為在實際操作中,很多污染企業、個人本身并不具備修復環境的能力。所以,《民法典》第1234條規定,出現上述情形時,可以由檢方指定第三方進行修復,而費用由污染企業、個人承擔。同時,《民法典》第1235條對污染環境需要賠償的情形進行了明確規定。

“相信《民法典》第1232條,會對污染企業、個人有很大震懾作用。雖然民法典還未明確環境污染懲罰性賠償的具體計算方法,但是參照現有法條中,生產有毒有害食品的懲罰性賠償計算方法,是按照損失的3至10倍進行賠償。”劉寰宇說。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:污染環境