根據生態環境部公布的監測結果，6月，濟南市降塵量為6.9噸/平方千米·月，在“2+26”城市中排第8名;同比改善30.3%，改善率在“2+26”城市中排第4名。今年上半年，濟南市PM10濃度與去年同期相比改善了20.2%。

今年是污染防治攻堅戰的收官之年。濟南市制定了《濟南市2020年大氣污染防治攻堅行動方案》，積極推動大氣污染防治攻堅戰，確保全面打贏藍天保衛戰，而揚塵污染整治是大氣污染防治攻堅戰的主戰場之一。為此，濟南專門成立了揚塵污染綜合整治工作組，辦公室設在市住房城鄉建設局，成員單位由住建、生態環境、自然資源與規劃、城管、公安交警、交通、水務、園林林業等組成，各部門根據職責分工，與各區縣政府按照“屬地管理、部門監管、整體聯動、綜合治理”的原則，對建設施工、道路保潔、渣土運輸處置消納、拆遷拆違、物料堆存、物料運輸、裸土綠化、露天礦山與石料廠等開展揚塵污染綜合整治。

全市上下創新工作機制，實施精細化管控，綜合運用行政、經濟和技術等手段，通過督查考核、問題曝光、追責問責等方法，確保揚塵污染防治措施落實到位，使揚塵污染對環境空氣質量的影響降到最低。

制方案健機制：

建立整治工作組微信群隨時調度污染問題

揚塵污染綜合整治組組長市級領導擔任，副組長由市住房城鄉建設局主要負責同志擔任。整治組辦公室建立了一個微信工作群，可隨時調度污染問題。根據全市大氣污染防治攻堅總體部署，整治組制定了2020年揚塵污染綜合整治攻堅方案，梳理細化重點任務，將治理責任分解到市直各有關部門，并督促各區縣抓好落實。

針對揚塵污染整治，濟南強化聯合巡查機制，制定聯合巡查方案，組織相關部門成立聯合巡查組，通過聯合巡查、區縣互查、網絡督查等方式深入推進全市揚塵綜合整治攻堅。同時，建立案件雙向移交機制，統一違法案件雙向移交反饋要求，規范流程、協同辦案、快速移交、雙向反饋，充分發揮典型案件的警示作用;完善定期評價制度，制定管理評價實施方案，從治理實效、平臺管理等方面，結合上級督查、群眾投訴等情況對區縣揚塵治理工作進行月度評價、排名通報，對落后的重點督導。

創方法強監管：

智慧監控平臺實現24小時調度

針對建設工程揚塵治理任務量大、動態性強的突出問題，濟南充分利用智慧建筑工地綜合監控平臺，實施網格化分級管理，建立和完善了遠程發現問題、系統平臺轉派、責任單位處理、辦理結果反饋等點線縱橫、上下聯動的閉環式處理機制。平臺設專人值守，24小時遠程監控，發現揚塵污染問題十分鐘通知到位;接到平臺派單，區縣、街辦屬地幫包人員當即查處、督辦，發揮基層工作優勢，快處置、早解決。揚塵在線監控平臺可以實時讀取全市建筑工程揚塵在線監測數據信息，還能顯示工地現場全部區域的監控畫面。

目前，監控系統已開發出數據監測、網絡督查、網格化分級管理等信息模塊，具備強有力的數據采集能力，通過數據整合、分析、預警，成為監管工地的“千里眼”，可實時掌握全市建設揚塵防治動態信息。上半年，利用視頻監控平臺開展網絡督查，共下發網絡督察調度單56份，三級管理督導單451份。

在提升管控水平上，對建設工地文明施工與揚塵治理檢查內容進行調整、補充，進一步提升全市建設工地規范化、標準化、精細化管理水平;組織全市工程項目簽訂揚塵治理承諾書，宣貫治塵常識、明確主體責任;出臺《建設工程揚塵治理檢查督導制度》，嚴格落實施工工地“四個一律”和“六個百分百”要求，明確源頭管控“五不開工”和過程管理“十不放過”。嚴格監督檢查標準，對工地圍擋、道路硬化、車輛沖洗、濕法作業等揚塵治理措施落實動態監管;明確區縣屬地責任和行業監管責任，提高治理標準，強化監管措施，最大限度控制揚塵污染。

在強化監管措施上，嚴格“八項軍規”，進一步明確源頭管控“五不開工”，媒體曝光、信用懲戒、限制投標等過程監管，以及事后“一票否決”措施，對嚴重揚塵污染問題零容忍、嚴處罰;繼續實施揚塵治理與市場誠信掛鉤聯動機制、激勵約束機制，對工地進行精細化、分類管理，獎優罰劣，促進主體責任落實。因“揚塵治理不到位情節嚴重，造成嚴重社會影響的”列入建筑市場主體“黑名單”，在市場準入、招投標、資質資格等方面約束、懲戒。

聚焦七方面，治理成效明顯：

管控需加細加實

通過一系列舉措，濟南在揚塵治理方面取得明顯突破。在施工揚塵治理上，上半年，市及區縣兩級共出動檢查組4445組次，檢查人員14417人次，檢查工程項目10777個次，下達整改告知單1808份，移交行政處罰449件，處罰金額779.05萬元。

在渣土處置及物料運輸整治方面，目前，全市已接入點位3219處，采用“流動執法與定點查緝”相結合的打擊方式，重點對國省道、城市出入口、工地周邊等物料車通行道路，以及旅游路、鳳凰路等工地、社區周邊渣土車密集途經路線進行檢查，查處違規渣土車1648起，處罰金額79萬元。

在道路保潔及管護方面，已累計完成城市道路坑槽修補約12萬平方米，瀝青路面灌縫約2.4萬米等工作，主次干道相交路口的硬化提升工作已累計完成135條，完成率達到88.82%。

在裸露土地整治上，園林和林業綠化部門統裸土治理已完成40.18萬平方米;全市繞城高速以內渣土山積存點已自然覆綠25處(覆綠面積約130.64萬㎡)，完成綠化治理22處(綠化面積76.26萬㎡)，開工建設12處，已清理22處，正在清理8處。

物料堆存監管方面，生態環境部門對工業企業開展大排查，已檢查385家，涉及物料堆場的383家，均已編號建賬、動態管理。生態環境會同住建部門對商品混凝土企業環境規范化整治情況進行抽查。

露天礦山綜合整治方面，自然資源和規劃部門積極督促符合條件的礦山企業加快綠色礦山建設，開展石料加工廠(點)清查整治，對無合法用地手續的予以取締。

抑塵劑推廣方面，指導歷城、萊蕪、萊蕪高新區在重點區域周邊455萬平方米道路使用了生態環保抑塵劑，共對道路噴灑了11次;在春暉路、溫梁路等城市道路施工工地上嘗試推廣使用生態環保高效抑塵劑;組織其他區縣大力開展抑塵劑使用試點工作。

對于上半年，濟南揚塵綜合整治方面的成效，山東建筑大學市政與環境工程學院大氣研究團隊的教授張桂芹認為，今年6月，濟南市降塵量改善幅度較大，直接對濟南市顆粒物濃度改善起到了非常大的作用，一方面說明揚塵管控濟南市空氣質量提升的重要途徑之一，另一方面也說明濟南市揚塵綜合整治辦公室以及住建局、城管局等多部門聯合控塵抑塵起到較好效果，尤其是住建局在工地揚塵、城管局在道路保潔和灑水抑塵等方面有效的管控措施值得推廣。當前濟南市正值打贏藍天保衛戰的攻堅時期，環境空氣中顆粒物濃度仍是直接影響濟南市空氣質量綜合排名的主要污染物，建議在揚塵具體管控措施上更加細化量化，加大治理力度，使濟南市顆粒物濃度繼續改善，助力打贏藍天保衛戰。