入秋時(shí)節(jié)，漫步在山東省煙臺市海岸邊，晴朗的天空，藍(lán)得通透，藍(lán)得醉人，海天一色的美景讓人流連忘返，當(dāng)?shù)厥忻竦奈⑿排笥讶σ欢缺?ldquo;煙臺藍(lán)”霸屏。

近年來，煙臺市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作舉措，從源頭防治環(huán)境污染，集中解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

專項(xiàng)整治渤海入海排污口

“要堅(jiān)決打贏環(huán)渤海環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中開展‘凈灘行動(dòng)’，高標(biāo)準(zhǔn)抓好渤海入海排污口專項(xiàng)整治試點(diǎn)，打造清潔靚麗的美麗岸線。”煙臺市市長陳飛在8月12日召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

煙臺市有著漫長而美麗的海岸線，今年5月，生態(tài)環(huán)境部將煙臺市列為渤海入海排污口專項(xiàng)整治試點(diǎn)城市，山東省政府也在煙臺市召開了試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)。“渤海入海排污口專項(xiàng)整治既然是攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要打硬仗苦仗。”煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長周俊說。

去年4月，煙臺市政府成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，下設(shè)“一辦十組”，形成各市長牽頭組織、各級各部門全面參與、全攻全守、齊抓共管的“大環(huán)保”格局。為確保所有問題都能及時(shí)整改到位，煙臺市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)，對所有入海排污口專項(xiàng)整治工作任務(wù)都建立臺賬，對所有的問題都建立清單，逐個(gè)破解難題。

自8月中旬開始，煙臺市開展了為期一個(gè)月的“凈灘行動(dòng)”，制定《煙臺市2020“凈灘行動(dòng)”集中整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》，按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、海河共治的理念，組織沿海縣（市、區(qū)）全面清理入海河流、灘涂和近岸區(qū)域的漂浮垃圾、生活垃圾、建筑垃圾以及漁業(yè)生產(chǎn)垃圾，規(guī)范港區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、濱海旅游度假區(qū)等環(huán)境秩序。

煙臺市全面梳理重點(diǎn)任務(wù)清單和責(zé)任分工，由市政府督導(dǎo)組進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。全市10個(gè)渤海生態(tài)修復(fù)工程全部開工建設(shè)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。探索建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制，為渤海治理提供煙臺方案、貢獻(xiàn)煙臺力量。

智慧監(jiān)管提升大氣治理水平

“清澈無邊現(xiàn)碧空，澄明徹底見蒼穹”。這是微博網(wǎng)友雨神Hades對煙臺藍(lán)天的形容。2020年，煙臺市環(huán)境空氣質(zhì)量改善勢頭不減，截至7月底，PM10和PM2.5濃度同比改善超過20%，空氣優(yōu)良率同比增加8.6個(gè)百分點(diǎn)，綜合指數(shù)同比改善15.4%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

成績的背后，凝聚著煙臺市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不懈努力。近年來，煙臺市在新技術(shù)、新手段的應(yīng)用上不斷探索，走出一條智慧監(jiān)管之路。

周俊表示，煙臺市不斷探索創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管途徑，建設(shè)企業(yè)排 污智能管控系統(tǒng)，并將其作為新一代智能環(huán)境監(jiān)管平臺，可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)和排污過程的“全天候、數(shù)字化、可核查”監(jiān)管，把執(zhí)法人員從“人海戰(zhàn)術(shù)”式的監(jiān)督執(zhí)法中解放出來，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，既有效彌補(bǔ)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的不足，杜絕了企業(yè)偷排直排行為，也提高了監(jiān)管效率，減輕對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和管理部門雙贏。

煙臺市還建設(shè)了國、省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級空氣質(zhì)量監(jiān)測站168處，實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。全市共有358家企業(yè)、529個(gè)點(diǎn)位納入污染源在線監(jiān)控平臺，配合排污智能管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源信息化管控。

在移動(dòng)源方面，煙臺市建立了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、遙感遙測、OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控、I/M監(jiān)控、非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)控“五合一”的移動(dòng)源綜合監(jiān)控平臺，形成了城市移動(dòng)源排放監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃對8000輛國五重型柴油車安裝OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車排氣狀況，強(qiáng)化移動(dòng)源管控。

煙臺市綜合使用揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測車、無人機(jī)、道路積塵負(fù)荷走航等，建立多方位、立體化移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，幫助執(zhí)法人員及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)違法行為，提升環(huán)境治理能力和水平。

為切實(shí)加強(qiáng)臭氧污染管控，煙臺市組織開展揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境執(zhí)法幫扶行動(dòng)，減少污染排放，助力大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圖為執(zhí)法人員在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

用好生態(tài)優(yōu)勢推動(dòng)綠色發(fā)展

為提升綠色發(fā)展水平，煙臺市提出最大程度把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的目標(biāo)，把整治環(huán)境問題作為推進(jìn)綠色發(fā)展的初級階段，抓好具體問題整治，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好綠色發(fā)展之路，打造高質(zhì)量發(fā)展的城市生態(tài)格局。

煙臺市堅(jiān)持定位自身優(yōu)勢、發(fā)展自身優(yōu)勢，成為全省首個(gè)運(yùn)營“齊魯號”歐亞班列全線路的城市，轄區(qū)內(nèi)萊州市和招遠(yuǎn)市入選全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”創(chuàng)建推評名單，招遠(yuǎn)市入選全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建推評名單……走出一條具有地方特色的綠色發(fā)展之路。

近期，煙臺市將與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院合作啟動(dòng)“美麗煙臺生態(tài)建設(shè)”戰(zhàn)略研究，積極構(gòu)建全域美麗生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略體系和行動(dòng)體系，打造全國綠色發(fā)展的煙臺樣板。

此外，煙臺市努力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作。去年，成功舉辦“2019生態(tài)環(huán)境煙臺院士講壇”“全國放魚節(jié)”等活動(dòng)，取得良好效果。下一步，煙臺市將持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“朋友圈”，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。