中國社會科學院14日在北京發(fā)布《經(jīng)濟藍皮書：2021年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》表示，受2020年經(jīng)濟增長基數(shù)較低影響，考慮到宏觀調控的跨周期設計與調節(jié)，預計2021年中國經(jīng)濟增長7.8%左右。

藍皮書表示，面對疫情沖擊，今年來中國出臺的一系列逆周期調控政策取得了明顯成效，經(jīng)濟主要指標持續(xù)恢復，工業(yè)生產增長加快，服務業(yè)生產指數(shù)增速逐漸提高，產品和行業(yè)增長面繼續(xù)擴大。假如今冬明春中國疫情只有局部零星散發(fā)且都能得到有效處置，預計2020年中國經(jīng)濟增長2.2%左右。

對于來年中國宏觀調控方向，藍皮書建議，應兼顧短期與中長期，統(tǒng)籌做好跨周期設計和調節(jié)。

具體而言，要根據(jù)經(jīng)濟恢復進度，適時適度調整逆周期調控政策力度，增強政策的前瞻性。在需求端恢復滯后的情況下，仍應維持一定力度的積極財政政策;未來根據(jù)供需平衡動態(tài)變化適時調整財政貨幣政策力度。

要千方百計做好“六保”。藍皮書稱，當前，“六保”中挑戰(zhàn)最突出的是保市場主體和保基層運轉。要防止旅游住宿、長租公寓、健身房、室內娛樂等服務業(yè)市場主體因日常經(jīng)營長期中斷而出現(xiàn)大面積破產倒閉。對于保運轉、保工資、保基本民生出現(xiàn)困難的基層政府，應適度加大轉移支付力度，在全國范圍內加快完善縣級財政庫款監(jiān)測機制，加強監(jiān)測監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)風險和解決問題。

在注重貨幣政策靈活性方面，要主動加強流動性管理。引導和支持銀行補充資本金，主動應對不良率上升，防止風險積聚和蔓延。

藍皮書還建議加強政策協(xié)調配合，促進財政貨幣政策同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。力求同向發(fā)力，避免相互掣肘，防止政策對私人部門經(jīng)濟活動產生擠出效應。