澳大利亞統(tǒng)計(jì)局(ABS)發(fā)布今年1月份數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞對(duì)中國(guó)的煤炭出口量創(chuàng)下零的新紀(jì)錄。隨著中澳兩國(guó)緊張關(guān)系的不斷升級(jí)，去年10月，中國(guó)政府口頭要求鋼鐵企業(yè)和發(fā)電廠停止進(jìn)口澳大利亞煤炭，即使在去年年底國(guó)內(nèi)煤炭供需失衡的時(shí)候，發(fā)改委也沒有放開澳煤的進(jìn)口。雖然春節(jié)前有消息稱，京唐港有五艘澳洲煤卸貨了，但是知情人士透露，這是基于人道主義考慮，只是卸貨狀態(tài)，還是不允許通關(guān)。

2020年，澳大利亞煤炭出口3.581億噸，比2019年同期的3.88億噸減少約3000萬(wàn)噸，同比下降7.7%。2020年澳大利亞向中國(guó)煤炭出口7010萬(wàn)噸，占澳大利亞出口總量的19.6%，同比下降22.2%。且在季度上波動(dòng)很大，一季度2090萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.7%;二季度2940萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.0%;三季度1560萬(wàn)噸，同比下降37.3%;四季度只有410萬(wàn)噸，同比陡降81.6%。

近年來中澳兩國(guó)陷入了貿(mào)易摩擦，歸根結(jié)底問題還是出在澳大利亞自己身上，為了配合美國(guó)的遏華戰(zhàn)略，澳大利亞政府多次干涉中國(guó)內(nèi)政，對(duì)中國(guó)香港，新疆問題發(fā)表不當(dāng)言論，最終影響到兩國(guó)的正常貿(mào)易，在澳洲煤炭失去中國(guó)買家的“青睞”后，印尼、俄羅斯、蒙古國(guó)、美國(guó)、加拿大等多個(gè)國(guó)家因此受益匪淺。

1 印度尼西亞

雖然印度尼西亞的煤炭產(chǎn)量全球排名第四，低于中國(guó)、印度、澳大利亞，但由于其煤炭資源埋藏較淺，開采難度較低，價(jià)格便宜，同時(shí)具有海運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，因此得到我國(guó)東南沿海地區(qū)用戶的青睞，連續(xù)數(shù)年成為我國(guó)第一大動(dòng)力煤供應(yīng)國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2020年印尼煤炭出口達(dá)到4.07億噸，尤其是2020年年底，印尼煤炭出口大增，主要就是受益于我國(guó)煤炭進(jìn)口需求急速大幅提升的拉動(dòng)。

2020年11月27日，中國(guó)宣布與印尼簽署了為期三年的煤炭供應(yīng)協(xié)議。協(xié)議指出，中國(guó)將于2021年開始履約，而采購(gòu)總金額則高達(dá)14.67億美元，約合96億人民幣，采購(gòu)數(shù)量約為2872萬(wàn)噸。印尼政府表示在2021年對(duì)中國(guó)出口的煤炭能夠達(dá)到2億噸。

2俄羅斯

過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，俄羅斯煤炭出口“西重東輕”，西歐是其主要出口市場(chǎng)。但隨著西歐國(guó)家“去煤化”步伐加快，俄羅斯出口西歐的煤炭量快速萎縮，出口重心由西向東轉(zhuǎn)移。目前俄羅斯煤炭的主要出口市場(chǎng)是亞太地區(qū)。2020年，俄羅斯煤炭產(chǎn)量約4億噸，減少了9.2%;出口量約1.95億噸，增長(zhǎng)了0.9%，其中向亞太地區(qū)共出口了1.22億噸煤炭。

中國(guó)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)的貿(mào)易以能源產(chǎn)品為主。除了油氣貿(mào)易，出口煤炭到中國(guó)也越來越得到俄羅斯政府的重視。

近日，俄羅斯總統(tǒng)普京在煤炭行業(yè)發(fā)展問題視頻會(huì)議上宣布，批準(zhǔn)俄羅斯鐵路公司牽頭建設(shè)一條通往中國(guó)的新鐵路。這條規(guī)劃近千公里的鐵路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將主要用于產(chǎn)自薩哈(雅庫(kù)特)共和國(guó)的煤炭對(duì)華出口運(yùn)輸。

根據(jù)不同渠道發(fā)布的數(shù)據(jù)疊加統(tǒng)計(jì)，2020年俄羅斯出口到我國(guó)的煤炭達(dá)到了3085萬(wàn)噸。據(jù)環(huán)球網(wǎng)1月7日的報(bào)道，俄羅斯埃爾加煤炭公司與中企福建國(guó)航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司聯(lián)合建立合資公司，計(jì)劃將更多的煉焦煤出口到中國(guó)。此項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)到2023年俄羅斯對(duì)華煤炭出口量將翻近一番，達(dá)到6300萬(wàn)噸。

3 蒙古

蒙古國(guó)煤炭資源主要是褐煤及煉焦煤。蒙古國(guó)出口煤炭總量的95%以上出口到中國(guó)，出口主要通過甘其毛都及策克口岸完成，合計(jì)占出口煤炭總量的90%以上。數(shù)據(jù)顯示，2020年，蒙古國(guó)累計(jì)出口煤炭2867.7萬(wàn)噸，同比減少792.7萬(wàn)噸，下降21.7%。2020年蒙古國(guó)出口大幅下降，主要受突發(fā)的全球性新冠肺炎疫情蔓延影響。去年2月至8月，蒙古國(guó)煤炭產(chǎn)量和出口量受新冠疫情影響，連續(xù)出現(xiàn)斷崖式下降。9至 11月份，隨著疫情的全面緩解，出口量轉(zhuǎn)為連續(xù)大幅度增長(zhǎng)。11月以來，又一波新冠肺炎疫情在蒙古國(guó)卷土重來，影響煤炭出口量再次下降。

蒙古煤炭協(xié)會(huì)常務(wù)理事J.Zoljargal接受媒體采訪時(shí)指出，中國(guó)不從澳洲進(jìn)口煤炭，對(duì)蒙古煤炭需求將增加，無論是煉焦煤還是動(dòng)力煤，需求都在增長(zhǎng)，雖然這可能是暫時(shí)的增長(zhǎng)，但對(duì)我們而言這是一個(gè)機(jī)會(huì)。

早在2018年，中國(guó)就與蒙古達(dá)成相關(guān)協(xié)議，蒙古計(jì)劃在未來3年里為蒙古TT(Tavan Tolgoi)煤礦修建一條連接中蒙的鐵路，以擴(kuò)大對(duì)華出口的煤炭規(guī)模，希望能夠出口3000萬(wàn)噸煤炭至中國(guó)市場(chǎng)。最新消息全長(zhǎng)為254公里的蒙古南向鐵路已經(jīng)完成鋪軌約112公里，蒙古南向鐵路連接了蒙古TT煤礦和中國(guó)甘泉鐵路。蒙古南向鐵路建成后，蒙古對(duì)中國(guó)出口煤炭的運(yùn)輸力度也將得到大幅提升。據(jù)了解，蒙古2021年全年計(jì)劃出口煤炭4200萬(wàn)噸。

4美國(guó)

美國(guó)是全球煤炭資源最豐富的國(guó)家，全美50個(gè)州中有煤炭資源的達(dá)38個(gè)，同時(shí)儲(chǔ)藏條件好，每年約65%的煤炭露天開采，因此相對(duì)于其他國(guó)家而言，美國(guó)煤炭的開采成本較低。不過隨著美國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)，提高了燃煤產(chǎn)生空氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，再加上頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)導(dǎo)致美國(guó)氣價(jià)長(zhǎng)期維持較低水平，大量的燃煤發(fā)電被燃?xì)獍l(fā)電代替，美國(guó)國(guó)內(nèi)的煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)供過于求的局面。

2017年美國(guó)對(duì)中國(guó)出口煤炭595萬(wàn)噸，成為中國(guó)第七大煤炭供應(yīng)國(guó)。不過隨著特朗普政府挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)政府宣布自2018年8月23日起對(duì)美國(guó)煤炭加征25%的關(guān)稅，這導(dǎo)致美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)不再，向中國(guó)出口煤炭大幅下降，2019年美國(guó)向中國(guó)出口112萬(wàn)噸煉焦煤。

2020年，美國(guó)煤炭出口6266萬(wàn)噸，比上年減少2157萬(wàn)噸，同比下降25.6%，為過去十一年來第二低水平。其中，12月份煤炭出口635萬(wàn)噸，不過美國(guó)向中國(guó)出口了66.5萬(wàn)噸煉焦煤，而上年同期美國(guó)向中國(guó)出口煤炭數(shù)量為零。據(jù)分析師預(yù)測(cè)，受益于中國(guó)訂單激增，美國(guó)2021年的煤炭出口量將較去年增加500萬(wàn)噸。

5其他國(guó)家

據(jù)加拿大聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局(Statistics Canada )發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020年加拿大煤炭出口3612.2萬(wàn)噸，比上年下降1.3%。其中出口中國(guó)570.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.3%。加拿大最大的資源公司泰克資源(Teck Resources)表態(tài)，2021年計(jì)劃對(duì)華出口750萬(wàn)噸煤炭。

南非是世界第七大煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是全球第五大煤炭出口國(guó)。據(jù)南非海關(guān)South African Revenue Service (SARS)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，南非煤炭出口7339.6萬(wàn)噸，同比下降3.2%。但是在2020年年末，南非又向中國(guó)出口了煤炭，這是自2014年之后首次向中國(guó)出口煤炭。礦業(yè)周刊報(bào)道，自中國(guó)限制澳煤進(jìn)口以來，中國(guó)共進(jìn)口南非煤約60-70萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年上半年南非煤進(jìn)口量還將增加。

結(jié)論：

2020年我國(guó)煤炭產(chǎn)量39.0億噸，煤炭進(jìn)口3億噸，均創(chuàng)出近年來的新高。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》指出，到“十四五”末期，國(guó)內(nèi)煤炭年產(chǎn)量將控制在41億噸，煤炭年消費(fèi)量將控制在42億噸左右。可以看出，3億噸的煤炭進(jìn)口量基本已經(jīng)見頂，煤炭進(jìn)口量不會(huì)再大幅增長(zhǎng)。

3月12日，美日印澳“四國(guó)安全對(duì)話”(QUAD)舉行了首次首腦峰會(huì)。雖然會(huì)后發(fā)布的公報(bào)沒有提到中國(guó)，但是外界普遍共識(shí)這次“美日印澳四國(guó)峰會(huì)”是針對(duì)中國(guó)。短期內(nèi)，中澳關(guān)系不會(huì)改善，放開澳煤進(jìn)口大概率不太可能。中國(guó)人自古講究“和氣生財(cái)”，蛋糕就那么大，你少吃一口，別人就可以多吃一口。澳洲政府應(yīng)該已經(jīng)看到，國(guó)與國(guó)之間即使是朋友，該搶走你的份額，照樣不會(huì)客氣。只是好不容易打開的中國(guó)市場(chǎng)，日后想要重新進(jìn)入就沒那么容易了。即使日后澳洲煤炭能夠重新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但是這塊蛋糕恐怕變小了，因?yàn)橹袊?guó)政府已經(jīng)提出“碳達(dá)峰 碳中和”的目標(biāo)，中國(guó)將大力發(fā)展可再生能源，進(jìn)口煤炭這塊蛋糕只會(huì)越來越小。

2月24日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)指出，“我們始終認(rèn)為，健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系對(duì)于經(jīng)貿(mào)合作是非常有利的，是符合雙方共同利益的。希望澳大利亞方面能夠多做一些有利于增加信任與合作的事情，多做一些符合兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事情，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。”