國務院新聞辦公室于2021年9月9日(星期四)下午3時舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮，財政部副部長許宏才，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝，海關總署副署長鄒志武，廣東省委常委、常務副省長林克慶，深圳市委副書記、市長覃偉中，香港特別行政區政府政務司司長李家超，澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春介紹橫琴、前海開發建設有關情況，并答記者問。

中國日報記者: 推進金融的互聯互通是粵港澳大灣區規則銜接和機制對接的重要內容，金融業也是橫琴、前海的發展重點。能否介紹一下人民銀行和外匯局支持橫琴、前海建設的主要情況?本次又提出了哪些有力的舉措?

◆ 人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區建設。按照中央發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的要求，推動包括橫琴和前海在內的大灣區金融開放創新。

◆ 去年5月，人民銀行聯合其他金融管理部門發布了《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，聚焦金融改革開放的重點領域，在包括橫琴和前海在內的大灣區部署了26項金融開放創新工作。一年多來，人民銀行和國家外匯管理局按照“遠近結合、民生金融優先”的原則，持續推動各項金融創新措施落地。

●在民生金融方面，采用遠程方式，試點為港澳居民開立內地銀行結算賬戶，并逐步擴大機構使用范圍和規模;便利港澳居民在內地使用移動電子支付。推出港澳居民跨境電子賬單直接繳費、個人征信報告自助查詢等惠及民生的業務。這些在民生金融領域的改革開放，大大提升了大灣區民眾生活的便利性。

●在市場互聯互通方面，不斷擴大港澳投資者投資內地資本和債券市場的渠道，推動實施“跨境理財通”和債券“南向通”項目，這兩個項目將于近日正式啟動運行。

●在綠色金融合作方面，積極推動地方政府赴港澳發行綠色市政債，加強粵港澳綠色債券評估認證機構的合作，共同發起設立粵港澳大灣區綠色金融聯盟。

●此外，在自由貿易賬戶、信貸資產跨境轉讓、外債便利化業務、跨境資金池、私募股權基金跨境投資政策等方面，也都陸續在包括橫琴和前海在內的粵港澳大灣區率先試點。

◆ 下一步，人民銀行和國家外匯管理局將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續加大金融支持橫琴、前海建設力度。

●一是按照中央發布的兩個方案要求，服務于中央關于橫琴和前海的戰略定位，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件。

●二是按照橫琴“立足服務澳門、琴澳一體化”的戰略定位，設計橫琴的開放型金融制度安排，探索構建電子圍網系統，促進橫琴地區金融服務面向澳門金融機構更高水平的開放，實現金融服務的一體化，促進澳門特色金融的發展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

●三是依托前海加強深港金融合作，進一步發揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務業的開放和聯通。逐步構建與國際接軌的金融規則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環境，引領中國金融業的對外開放。

●四是在擴大開放的同時，建立和完善金融風險監測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監測力度，加強粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監管合作，加強粵港澳金融監管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性。

鳳凰衛視記者：金融等現代服務業是香港的優勢產業，也是深港合作在前海發展的產業之一。對于更好發揮香港國際金融中心地位，聯動前海為粵港澳大灣區乃至全國提供更加優質的金融服務有什么考慮?

◆香港是全球的主要國際金融中心，具有高度開放的商業環境，深度的金融市場體系，完善的金融基礎設施和國際化的金融監管體系，已經連續25年蟬聯全球最自由經濟體，是全球最大的離岸人民幣市場、第五大股票市場和外匯交易中心、亞洲第三大債券市場以及亞洲最大的基金管理和私人財富管理中心。2019年以來，國際資金持續流入香港金融市場，港幣匯率一直保持穩定，IPO規模居于全球前列，香港國際金融中心的地位不斷鞏固。

◆人民銀行將按照“一國兩制”的方針，按照黨中央、國務院的統一部署，深入貫徹落實國家“十四五”規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，聯動前海作為擴大金融業對外開放試驗示范窗口和香港國際金融中心的作用，為大灣區乃至全國提供優質的金融服務。

●一是利用香港國際金融中心地位推動人民幣國際化。香港作為國際金融中心，擁有大量的國際性金融機構，目前香港的人民幣資金池超過8000億元，為推動人民幣國際化提供了重要的支撐。未來的跨境人民幣業務創新試點將在前海地區先行先試，這將有助于拓展香港離岸人民幣業務的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。

●二是加快內地和香港金融市場的互聯互通。內地與香港之間建立的滬港通、深港通和債券通，為境外投資者投資內地資本和債券市場提供了便捷高效的渠道。目前，境外投資者持有內地股票有超過7成是通過滬深港通購入的。未來，前海合作區可在內地與香港金融市場的互聯互通中繼續發揮先行先試的作用。

●三是推動內地與香港地區綠色金融、科技金融、金融科技、金融創新、金融監管方面的合作。

●四是將前海作為落實金融業負面清單，對接國際標準的試驗田。逐步構建與國際接軌的金融規則體系，促進金融規則的融合發展，引領中國的金融對外開放。