習(xí)近平總書(shū)記在陜西榆林考察時(shí)指出，煤炭作為我國(guó)主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國(guó)情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2020年，我國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比例仍在57%左右。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)能源消費(fèi)還是以煤為主的格局，煤炭在我國(guó)能源安全中仍起到“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。一定要立足這一基本能情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處發(fā)展階段，在保障能源供應(yīng)安全的前提下推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了清潔高效利用的煤炭就是清潔能源。不顧基本國(guó)情和發(fā)展階段的“去煤化、一刀切”是不可取的，會(huì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生帶來(lái)傷害。當(dāng)前，應(yīng)多元發(fā)展能源供給，提高能源安全保障水平。

面對(duì)“百年未有之大變局”，要明確“雙碳”戰(zhàn)略是系統(tǒng)性工程、碳排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)、科技是重中之重、能源新技術(shù)是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵、節(jié)能降耗是減排第一要?jiǎng)?wù)、煤炭需與其他能源協(xié)同共濟(jì)等一系列認(rèn)識(shí)。針對(duì)科學(xué)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，建議如下：

一是開(kāi)展碳減排措施性能評(píng)價(jià)。基于泛能源大數(shù)據(jù)理念，利用信息熵加權(quán)從四個(gè)方面評(píng)價(jià)目前主要減排措施的綜合性能。結(jié)果表明：節(jié)能提效碳減排效果最佳，其次是自然碳匯和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

二是建立“雙碳”技術(shù)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于技術(shù)的可行性，應(yīng)建立包括減碳要素在內(nèi)的“技術(shù)-碳-經(jīng)濟(jì)”新的技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法。

三是構(gòu)建碳足跡精確核算方法與平臺(tái)。建設(shè)我國(guó)本土高分辨率的碳精確核算數(shù)據(jù)庫(kù)和方法體系（GIS-LCA），形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支撐“雙碳”戰(zhàn)略精準(zhǔn)施策，以及碳交易、碳標(biāo)簽、碳管理等工作推進(jìn)。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，為全國(guó)一盤(pán)棋、全省一盤(pán)棋提供依據(jù)。建立泛能源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，挖掘全空間高分辨碳排放圖譜、能源生態(tài)鏈圖譜、經(jīng)濟(jì)圖譜、民生圖譜、生態(tài)環(huán)境圖譜，探索建立碳排放綜合模型。

五是尊重客觀規(guī)律合理引導(dǎo)減排措施。在當(dāng)前發(fā)展階段，按照加強(qiáng)節(jié)能降耗、發(fā)展自然碳匯、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、探索CCS/CCUS的策略，循序漸進(jìn)布局減排的措施和技術(shù)。

六是堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”的原則，強(qiáng)化碳排放責(zé)任劃分。堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”的原則， 可以促進(jìn)全球減排的良性發(fā)展，這也是系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、科學(xué)推動(dòng)“雙碳”發(fā)展的重要內(nèi)容。

七是加強(qiáng)能源與智能技術(shù)深度融合，全面智慧發(fā)展。堅(jiān)定不移將信息技術(shù)與泛能源大數(shù)據(jù)深度融合，發(fā)展“四流一體”新型能源互聯(lián)網(wǎng)，利用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，積極探索泛能源大數(shù)據(jù)在智慧能源、智慧管理、智慧治理等方面的應(yīng)用。

八是警惕減碳過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如，非系統(tǒng)減碳操作引發(fā)的系統(tǒng)性破壞，急功冒進(jìn)減碳操作引發(fā)的經(jīng)濟(jì)剛性破壞，時(shí)時(shí)、事事、處處減碳操作引發(fā)的社會(huì)不公，無(wú)視“雙碳”科學(xué)性的“攤派式”減碳，西方利用不對(duì)稱(chēng)的“雙碳”問(wèn)題遏制中國(guó)發(fā)展，等等。