海洋是一座巨大的藍色寶庫。隨著世界各國對海洋資源利用水平不斷提升，人類活動也給海洋帶來影響。許多國家重視海洋保護，兼顧保護與開發(fā)，深化國際海洋合作，為推動海洋可持續(xù)發(fā)展進行了有益的探索和實踐。

意大利——

劃分不同區(qū)域，平衡保護與發(fā)展

本報記者 謝亞宏

五漁村位于意大利北部，由利古里亞海沿岸的5個村落組成。這里風(fēng)光秀麗，于1997年被列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄，每年都會吸引數(shù)百萬來自世界各地的游客前來觀光。五漁村海域是抹香鯨、海豚等眾多海洋珍稀物種共同的家園，大量游客的涌入對這里的生物多樣性造成了影響，如何兼顧發(fā)展與保護成為五漁村面臨的挑戰(zhàn)。

意大利海洋資源豐富，擁有長達7600公里的海岸線，世界排名第十五，全國約60%的人口居住在沿海地區(qū)，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)為意大利提供了90萬個工作崗位，創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)附加值達到1345億歐元，占該國經(jīng)濟總量的8.5%。與此同時，人類過度活動也對海洋生態(tài)造成不利影響，世界自然基金會2019年發(fā)布的塑料污染報告指出，每年有近23萬噸塑料垃圾進入地中海，其中15%來自意大利，在所有國家中居第二位。

保護海洋生態(tài)、合理利用海洋資源以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為意大利政府的重要目標(biāo)，并體現(xiàn)在其2018年制定的最新版《國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》文件中。此外，意大利政府及學(xué)界也與聯(lián)合國教科文組織合作，針對該組織發(fā)起的聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年(2021—2030)”計劃成立了全國委員會，并對計劃中提到的問題提供解決方案。今年5月，意大利議會正式批準(zhǔn)《拯救海洋法》，規(guī)定對漁民將海中垃圾帶上岸的行為給予獎勵。

設(shè)立海洋保護區(qū)是意大利實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。截至目前，意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部(原環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部)共設(shè)立了29個海洋保護區(qū)和兩個水下公園，涉及2280平方公里海域、約700公里海岸線，占意大利全部領(lǐng)海的9.7%。

以五漁村為例，意大利中央政府在1997年、1999年分別在這里設(shè)立了海洋保護區(qū)和國家公園，對海洋和沿岸陸地進行保護。目前該保護區(qū)內(nèi)分為3種區(qū)域，最嚴格的區(qū)域禁止任何船只進入，一般保護區(qū)允許摩托艇進入和開展?jié)撍椖浚渌糠謩t允許垂釣。意大利其他海洋保護區(qū)也有類似規(guī)定，著名的“水城”威尼斯從去年8月起禁止所有大型游輪進入市中心，以減少污染。

此外，意大利通過加強國際合作，不斷加深海洋可持續(xù)發(fā)展的科技領(lǐng)域研究。意大利與克羅地亞等國合作，共同解決其所在的亞得里亞海塑料和廢水污染等問題;意大利最大的海港熱那亞則與歐洲多個港口城市簽訂合作聯(lián)盟協(xié)議，探索航運行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方案和技術(shù)。

意大利政府2015年參與在中國廈門舉辦的中國與南歐國家海洋合作論壇。截至目前，中意已舉辦8屆業(yè)務(wù)化海洋學(xué)學(xué)術(shù)年會，為中意兩國海洋預(yù)報技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)和應(yīng)對區(qū)域氣候變化提供了交流平臺，并簽署《中意業(yè)務(wù)化海洋學(xué)和氣候預(yù)測合作諒解備忘錄》等合作文件。意大利環(huán)境保護與研究高等研究所、意大利比薩大學(xué)等高校還與中國高校展開合作，聯(lián)合培養(yǎng)海洋科技領(lǐng)域人才，為兩國海洋科學(xué)領(lǐng)域合作和海洋可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

智利——

僅許傳統(tǒng)捕魚，加強保護區(qū)建設(shè)

本報記者 畢夢瀛

智利拉帕努伊海洋保護區(qū)內(nèi)，三三兩兩的原住民正使用從父輩那里傳承下來的魚鉤捕魚。這里雖然禁止一切工業(yè)捕魚和采礦活動，但傳統(tǒng)捕魚仍可繼續(xù)。這里也是世界上為數(shù)不多的由原住民參與投票，確定保護范圍和保護水平的海洋保護區(qū)之一。

拉帕努伊海洋保護區(qū)位于南太平洋中部，海域面積達74萬平方公里，是世界上最大的海洋保護區(qū)之一。在這個2018年建立的保護區(qū)內(nèi)，禁止工業(yè)捕撈和采掘，僅保留當(dāng)?shù)厝说牟遏~傳統(tǒng)，海洋保護與風(fēng)俗文化傳承得到有機結(jié)合。在當(dāng)?shù)卣С窒拢?lián)合國教科文組織與生活在保護區(qū)內(nèi)的胡安·費爾南德斯群島的居民開展項目合作，政府部門、漁業(yè)和旅游界代表、居民協(xié)會等定期舉行研討會，就保護海洋、應(yīng)對氣候變化等問題展開討論，探尋最佳解決方案。聯(lián)合國教科文組織當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)員卡羅爾·查莫羅表示，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c規(guī)劃和決策很重要，因為他們是當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的“專家”。

近年來，智利海洋保護區(qū)范圍迅速擴大，已達到其專屬經(jīng)濟區(qū)面積的43%。目前，智利共有4類海洋保護區(qū)，包括海洋公園、海洋保育區(qū)、自然庇護區(qū)、多用途海洋和沿海保護區(qū)。在其中一些海洋保護區(qū)內(nèi)，民眾參與的保護模式逐漸得到推行。位于該國南部的卡維斯卡國家公園就是其中之一。公園附近的保護區(qū)海域里生物物種豐富，沿岸也是大量海鳥和海洋哺乳動物的棲息地。智利政府計劃邀請當(dāng)?shù)卦∶窆餐瑓⑴c該地區(qū)的管理，共同協(xié)商確立管理保護方案。

除了加強和完善海洋保護區(qū)建設(shè)，智利政府還推出了一系列舉措，更好地保護海洋生態(tài)環(huán)境。2020年，智利政府多個部門和機構(gòu)聯(lián)合建立“可持續(xù)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖審查網(wǎng)絡(luò)”，共同加強對捕撈、登陸、運輸、營銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。漁船被要求安裝攝像頭，記錄從出發(fā)到登陸的捕撈作業(yè)全過程，這也推動了漁業(yè)信息數(shù)字化。新冠肺炎疫情發(fā)生后，這項技術(shù)開始受到更多國家關(guān)注，在打擊非法捕撈領(lǐng)域，電子監(jiān)控系統(tǒng)成為代替人類觀察員的一個有效解決方案。

智利總統(tǒng)博里奇近日在全國講話中表示，智利將推出新的漁業(yè)法案，同時加強海洋管理。據(jù)介紹，新法將推出促進手工捕魚和小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖的舉措，包括建造17個新的漁場，使1萬多名傳統(tǒng)漁民受益。“智利將采取更為可持續(xù)的做法，為海洋發(fā)展提供最高標(biāo)準(zhǔn)的保護。通過創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會，將經(jīng)濟效益和包容性發(fā)展結(jié)合起來。”博里奇說。

同時，智利也積極開展海洋國際合作，以加強海洋保護。幾年前，智利沿海暴發(fā)赤潮，造成近10億美元損失，智利政府官員、研究所專家和養(yǎng)殖企業(yè)代表組成考察團，到訪中國學(xué)習(xí)改性黏土治理赤潮技術(shù)，并與中方簽署合作備忘錄。在通過國際第三方檢測后，改性黏土正式出口智利，并沿用至今。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議藍色經(jīng)濟特別顧問貝塔雷利指出，智利在海洋保護方面表現(xiàn)突出。展望未來，要在全球海洋保護上取得更大發(fā)展，還需要世界各國共同的努力。

阿曼——

開展國際合作，促進可持續(xù)利用

本報記者 沈小曉

謝爾蓋·多布列佐夫博士是阿曼蘇丹卡布斯大學(xué)海洋生物技術(shù)卓越中心主任，他的團隊正在研究來自阿曼附近海域海洋生物的抗癌化合物。研究結(jié)果表明，超過1/4的測試海洋生物具有有效的抗乳腺癌活性。“目前，我們正在鑒定抗癌化合物并研究它們的作用機制，這或許能為市場提供新的抗癌藥物。”多布列佐夫說。

位于阿拉伯半島東南角的阿曼三面環(huán)海，附近海域有1000多種海洋生物，具有豐富的生物多樣性。阿曼政府十分重視海洋資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物資源研究等。1981年阿曼頒布第一部海洋捕撈和生物資源保護法，之后陸續(xù)出臺實施條例，并不斷修改完善。自2019年以來，阿曼陸續(xù)推出“2040年漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖愿景”等規(guī)劃，將包括海洋漁業(yè)在內(nèi)的5個產(chǎn)業(yè)確定為引領(lǐng)經(jīng)濟可持續(xù)和快速發(fā)展的核心，重點推動海洋資源的可持續(xù)利用。

除了傳統(tǒng)的捕撈漁業(yè)外，海洋生物資源正成為藥物資源和工業(yè)原料，為阿曼創(chuàng)造新的收入來源和就業(yè)機會。阿曼于2004年成立了聯(lián)合國教科文組織海洋生物技術(shù)教席，協(xié)調(diào)全球海洋生物技術(shù)領(lǐng)域工作，以推動海洋生物技術(shù)研究與發(fā)展。

“海洋生物技術(shù)是一個新的科學(xué)領(lǐng)域，主要是利用海洋生物及其組成部分來開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝。這些產(chǎn)品可應(yīng)用于食品、健康、海運、能源、環(huán)境保護等領(lǐng)域。”多布列佐夫表示，盡管利用海洋生物的歷史記錄可以追溯到4000多年前，但是海洋生物技術(shù)直到最近才發(fā)展起來，仍是一門新興學(xué)科。海洋生物技術(shù)卓越中心研究領(lǐng)域包括海洋微生物學(xué)和生物污損、從海洋生物中分離和鑒定潛在有用的化合物、商業(yè)物種的遺傳學(xué)和生物信息學(xué)等，目前該中心已成為阿曼海洋生物技術(shù)研究領(lǐng)域的重要力量。

國際合作有力地推動了海洋生物資源的利用。自2014年起，依托國家海洋生物科學(xué)國際聯(lián)合研究中心平臺，多布列佐夫的研究團隊與來自中國的上海海洋大學(xué)梁蕭研究團隊合作，在海洋生物污損、貽貝幼蟲生物學(xué)等領(lǐng)域開展科學(xué)研究。“海洋生物對船舶、平臺、浮橋和網(wǎng)箱等人工基質(zhì)的附著，給海運業(yè)帶來了許多問題。我們希望通過合作研究，找到一種方法，既能防止生物污損，又不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生負面影響。”多布列佐夫說。

“海洋生物技術(shù)的發(fā)展將推動海洋資源的可持續(xù)利用。”多布列佐夫認為，阿曼和中國都擁有獨特的海洋生態(tài)環(huán)境，雙方在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的交流與合作，為兩國研究海洋生物和推動海洋生物技術(shù)研究，提供了寶貴的機會和平臺。中國提出共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建海洋命運共同體等理念，為全球海洋事業(yè)發(fā)展提供了新的機會。目前，雙方正在籌備建立一個阿中聯(lián)合海洋生物技術(shù)實驗室，旨在開展該領(lǐng)域的創(chuàng)新研究以及培養(yǎng)兩國的年輕研究人員。