國(guó)家能源局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國(guó)光伏發(fā)電新增1.42億千瓦，截至10月底，光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到5.36億千瓦。在光伏等新能源的推動(dòng)下，全國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)占比達(dá)到76.4%。

總體來看，光伏行業(yè)始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，但與此同時(shí)，近期關(guān)于“產(chǎn)能過剩”的說法也在行業(yè)中甚囂塵上。如果從過往的經(jīng)驗(yàn)和日趨增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求來看，產(chǎn)能是否“過剩”，仍然有待商榷。

一方面，“產(chǎn)能利用率”是判斷產(chǎn)能是否“過剩”時(shí)需要考量的重要因素。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，歷年來，光伏行業(yè)產(chǎn)能利用率普遍處于50%~60%水平，產(chǎn)能超過需求一倍屬于正常現(xiàn)象。預(yù)計(jì)到今年底，光伏設(shè)備各環(huán)節(jié)產(chǎn)能將達(dá)到1000吉瓦，而全球市場(chǎng)需求則會(huì)達(dá)到400吉瓦，仍然在正常范圍內(nèi)。

另一方面，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間將十分可觀。據(jù)IRENA預(yù)測(cè)，到2050年，全球光伏累計(jì)裝機(jī)將超過180億千瓦，而且未來光伏市場(chǎng)的增速也可能會(huì)遠(yuǎn)超預(yù)期。

比起“產(chǎn)能過剩”，光伏領(lǐng)域更需關(guān)注的是一些國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)存在的隱憂。比如，隨著諸多新興技術(shù)的出現(xiàn)，而檢測(cè)技術(shù)的適應(yīng)性滯后，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品出現(xiàn)“功率虛標(biāo)”的問題，或?qū)⒔o行業(yè)帶來一些負(fù)面影響。

此外，從國(guó)際市場(chǎng)來看，一些新型貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，給“光伏出海”帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)了新的變化，對(duì)比過去的“雙反”、關(guān)稅，現(xiàn)在一些國(guó)家所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、碳足跡等壓制中國(guó)光伏產(chǎn)品的方式更加復(fù)雜。同時(shí)，越來越多的國(guó)家開始構(gòu)建其本土的供應(yīng)鏈，在政策引導(dǎo)下，本土光伏產(chǎn)能的擴(kuò)張持續(xù)推進(jìn)，一旦國(guó)外建立了自己的供應(yīng)鏈，就會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行更多的“打壓”，需要格外加以應(yīng)對(duì)。

當(dāng)前，中國(guó)光伏行業(yè)已在全球遙遙領(lǐng)先，成為一張名副其實(shí)的“中國(guó)名片”。從保持中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)來看，行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展仍然至關(guān)重要。而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，則需要通過政策的引導(dǎo)，解決光伏發(fā)展存在的問題，為行業(yè)紓困。例如，針對(duì)中標(biāo)價(jià)格問題，可參考通信行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)中設(shè)置“最低限價(jià)”相關(guān)要求，對(duì)低于成本價(jià)的投標(biāo)予以廢標(biāo)認(rèn)定，建立“合理靶心價(jià)”的制度，即去掉最高價(jià)、最低價(jià)，取中間的“靶心價(jià)”。

此外，光伏產(chǎn)品的質(zhì)量與創(chuàng)新，仍然是行業(yè)永恒的主題。近年來，光伏產(chǎn)業(yè)一直以“幾何級(jí)”速度發(fā)展，在大規(guī)模發(fā)展的情況下，要持續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新，樹立正確導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)提升電池轉(zhuǎn)換效率，讓光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)回歸技術(shù)發(fā)展的主賽道。