2023年，我國成品油出口量為4191萬噸，同比增加21.8%，是連續(xù)三年下降后的首次回升。成品油出口是平衡國內(nèi)供需、化解產(chǎn)能過剩的重要方式，也是反映中國石油行業(yè)規(guī)律變化的風向標。我國2023年成品油出口規(guī)模止跌回升，是多方面因素共同作用的結果。
從供需角度看，2023年，國內(nèi)疫情管控措施放開，各項商業(yè)活動恢復，一定程度上提振了成品油市場需求。全年消費量為3.66億噸，同比增速達到12.2%。2011年以來，增速首次回升至10%以上。同時，獨立煉廠盛虹石化和廣東石化全面投產(chǎn)。國內(nèi)總煉油能力增加至9.2億噸/年，成品油產(chǎn)量達到4.1億噸，同比增長13.9%。產(chǎn)量增速高于消費增速，產(chǎn)需差達到4000萬噸以上。為了平衡國內(nèi)資源產(chǎn)需，從國家宏觀調控需要及石油企業(yè)的主觀意愿角度考慮，有保持相當規(guī)模成品油出口量的必要性。
從品種角度看，全球經(jīng)濟活動逐漸恢復，航空客運熱度不斷攀升，尤其是執(zhí)飛國際航線的外航加油量大幅增加，拉動了中國航空煤油出口量顯著上升。2023年，航空煤油占成品油出口總規(guī)模的37.8%，同比增長45.4%，首次超過了柴油成為最大的出口品種。
從政策角度看，目前國家出口配額和稅收政策利好成品油出口業(yè)務。2023年，成品油出口配額下發(fā)3999萬噸，同比增長7.4%。主要原因是，伴隨近年來原油進口權與使用權放開，除了四桶油以外的越來越多的企業(yè)具備了開展成品油出口業(yè)務的能力。例如，2020年，浙石化、中國兵器集團兩家經(jīng)營主體開始獲得成品油出口配額，合計達到105萬噸;2021—2023年，配額進一步提高到320萬噸、363萬噸和402萬噸，總體呈現(xiàn)增加趨勢。通過引入更多的經(jīng)營主體尤其是非國有煉廠開展出口業(yè)務，既有利于緩解國內(nèi)成品油資源過剩矛盾，又能夠更好地營造民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得成品油出口貿(mào)易更加多元化和市場化。
近些年，出口稅收政策增強了成品油出口資源的競爭力及企業(yè)的積極性。目前，我國對于成品油的一般貿(mào)易出口方式、加工貿(mào)易方式均免征消費稅和增值稅。相較于加工貿(mào)易出口，一般貿(mào)易出口方式更靈活。我國成品油出口方式逐漸由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉型。出口退稅、消費稅減免等稅收優(yōu)惠政策，使得國內(nèi)成品油以脫稅價格參與國際競爭，將有機會獲得更高的國際市場份額。
從效益角度看，2023年，我國汽柴油出口效益均達到近年來較高水平。國內(nèi)成品油市場化定價機制，導致成品油到位價與國際原油價差、亞太地區(qū)汽油價差基本保持平穩(wěn)。但是，由于新能源汽車沖擊國內(nèi)汽油需求，造成了國內(nèi)汽油資源出口較在國內(nèi)進行市場化銷售具備利潤空間。此外，在地緣政治的影響下，歐洲柴油市場供應緊張，進口需求增加，導致柴油價格持續(xù)上升，進一步加劇了歐洲能源市場的緊張局勢。新加坡柴油裂解利潤表現(xiàn)強勁，為中國柴油對新加坡市場出口套利創(chuàng)造了機會。
未來兩年，國內(nèi)將新增煉油能力5000萬噸，成品油需求總量接近峰值平臺期，資源仍有過剩壓力。全球經(jīng)濟調整接近尾聲，航空煤油需求進一步恢復。但是，我國成品油出口政策導向不會做出太大調整，未來出口配額增加可能性較低。地緣政治動蕩將為油價提供支撐，成品油出口仍然有較好的效益預期。預計未來兩年，成品油出口量保持在4000萬噸/年的相對較高水平。
油氣
京公網(wǎng)安備 11010802020613號
