中國美國商會24日在北京發(fā)布《美國企業(yè)在中國2013白皮書》(下稱《白皮書》)表示，在華美企期待與中國政府和內(nèi)資企業(yè)更多合作，共同推進(jìn)中國開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并呼吁中美兩國政府在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域展開更多對話與合作。

中國美國商會主席葛國瑞表示，中國公眾對環(huán)境、食品和產(chǎn)品安全等問題更加頻繁地表示關(guān)注。美國在華企業(yè)對這種變化表示高度關(guān)注，體現(xiàn)在今年的《白皮書》針對“清潔能源”和“環(huán)境保護(hù)”、“汽車”以及“石油、能源和電力”等新增或重點(diǎn)闡述的章節(jié)中。

《白皮書》稱，中國在促進(jìn)清潔技術(shù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域已經(jīng)制定了一套法律框架、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、財政激勵政策和試點(diǎn)項目，并取得了顯著成績。然而中國美國商會的會員企業(yè)仍表示，中國的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)法規(guī)文字模糊，給行政執(zhí)法留下了很大的自主解釋空間。由此造成的不確定性以及各地在執(zhí)行上的差異，打擊了外企將自己的技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗貢獻(xiàn)給中國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

中國美國商會對中國政府越來越愿意讓外企參與法律和政策的制定過程(包括通過簡報和交流等方式)表示歡迎，并希望官方在法律法規(guī)起草過程中充分聽取外企的觀點(diǎn)，包括在法律出臺前預(yù)留充分的時間進(jìn)行公示和征求意見。

在中美新能源合作方面，《白皮書》建議美國相關(guān)政府部門，包括國務(wù)院、能源部、商務(wù)部應(yīng)積極與中國對口部門聯(lián)絡(luò)，介紹美國在油氣行業(yè)的監(jiān)管框架，特別是頁巖油和頁巖氣相關(guān)監(jiān)管框架，并呼吁美國政府與中國政府開展對話，確保雙方在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的雙邊協(xié)議得以有效執(zhí)行。