評社評6月5晚8時45分左右,上海市靜安、黃浦等多個中心城區突發大面積停電事故。此區域內地鐵2號線運營停止,道路紅綠燈瞎了,受困電梯的報警電話有50多起。直到當晚9時48分供電恢復。一座城市的正常社會生活秩序,受到重大影響。
這樣一條電網事故新聞,早晨曾出現在各大門戶網站主頁上,但很快就被其他“要聞”和信息覆蓋,快速“淡出”公眾關注之外。電網事故似乎并不被認為是什么大事。在今天的中國城市,單位停電、社區停電、門棟停電并不新鮮,大家毫無怨言。
也沒有人提議事故調查與責任追究,人們可能沒覺得有這種必要。對于幾天前發生的東北三把大火,人們還在呼吁問責。但說到停電,人們未必想到它是安全事故,也未必把它與責任、問責聯系起來。
但電網是一個超復雜系統,如果出現“小事故”,就有可能發生連鎖反應,演化成大危機,造成巨大影響。
中國已經發生過多起電網事故。2005年9月26日,海南發生全島大停電;2006年7月1日,河南電網發生事故,涉及整個華中電網;2008年春節前,南方10多個省市大停電。類似的停電事故,美國在2003年曾經有過一次,更多的則要追溯到1966年了。
但電力供應是現代社會正常運轉的一個前提,如果說亞馬遜叢林的一只蝴蝶扇動翅膀有可能引起美國佛羅里達的一場風暴,一場電網事故則足以癱瘓一個國家。2008年的南方大停電,曾使鐵路停擺,1.1億人無電可用,數千萬人有不能回家過年之虞。
正因為如此,很多國家已將電網安全上升到國家安全的高度。在美國,對于電網安全,其智庫在研究,國會在討論,政府在關切。對電網安全的威脅有五:一是自然災害,二是系統動作失誤,三是設施老化,四是人為失誤,五是恐怖襲擊。由于電網高度的互聯性、實時性與復雜性,往往小差池大災難,這就是電網的脆弱性。
在我國,電網面臨的威脅一樣不少,而且我們投入相對不足,技術相對落后,設施老化,這使我國電網的脆弱性十分明顯。加上企業內部管理不到位,政府監管不力,停電事故時常發生。
我們必須意識到:電網事故不管大小,都是巨大的公共安全隱患,它們有由小及大演變的可能性。停電是公共安全事故的一種,其中有著從業者和監管者的責任。事故不論大小,有關部門都應當展開嚴肅調查,實施問責。
當然,電網安全需要投入,以一定的技術與設施為前提,這不僅是電網企業的責任,也涉及政府的責任。供電及其安全是一種公共產品,企業和政府都應加大投入,加快技術研發和設施更新,全面提升電網安全性,這應當成為企業與政府的共同戰略。
在我們的生活經驗中,意外停電、停電維修隔三差五,用電很不方便,現在,少停電,少出事,不應只是一個共識,應該成為人們高度認可的國家安全的現實。
責任編輯: 江曉蓓