【打造我國海洋金融中心成為破解海洋工程產業發展難題的關鍵，破解海洋工程產業發展難題將成為解決我國能源安全問題的重要推手。】

剛剛過去的2013年，中國原油、天然氣、煤炭三大主要能源的進口量均呈現快速增長態勢，對外依存度進一步攀升，破解能源供應安全難題成為當務之急。而開發海洋油氣資源，尤其是深水油氣資源是其中一個重要的解決方案。

與前五年相比，2009年至2013年國際海洋油氣投資增長了16%，其中深水特別是超深水勘探開發的進展明顯超過淺水。2010年深海原油產量已占全球石油產量的10%，深海油氣將成為世界新增油氣儲量的主要接替區域。其中，墨西哥灣、巴西海域、西非幾內亞灣是目前深水油氣勘探最成功的地區。

中國在巴西海域和西非幾內亞灣等熱點海洋油氣地區的開發中都沒有獲得先機，但中國自家就有一塊海洋油氣寶藏——南海。盡管南海油氣資源量至今無定論，但普遍認為資源量非常豐富。那么，坐擁南海寶藏，我們是否已經具備開發能力呢？

客觀來說，近年來我國在淺海油氣勘探開發方面已取得較大進步，但在深水勘探開發領域依然處于起步階段。2012年5月“海洋平臺981”南海首鉆代表著一定程度上的突破，但目前中國石油公司能夠作業的深水業務還很少，多項關鍵技術不具備，離真正的突破還很遠；相比于硬件，我國在深海開發經驗、人才等軟實力上的不足更加明顯。總體而言，我國的開發能力尚不能滿足南海深水油氣資源大開發的需求。

海洋工程裝備產業是深海油氣資源開發的核心，海洋工程的發達程度決定著我國能否在深水油氣資源開發上取得突破。近年來，世界范圍的深海油氣大開發導致對海洋工程設備需求的大幅增加。2011年，全球海洋工程裝備訂單額達690億美元，首次超過新船訂單額。根據對世界海洋油氣熱度將持續多年和目前使用中的自升式鉆井船大多到了更換年限的判斷，在未來相當長的時期內，國際市場對海工設備的強勁需求將持續。

目前，世界海洋工程產業大致分三個梯隊。第一梯隊是歐美國家，壟斷著海洋工程關鍵裝備開發、設計、工程總包及關鍵配套設備供貨和高端制造領域，挪威、美國掌握著大量的關鍵設計技術和專利技術，倫敦等地擁有發達的配套服務產業，處于產業價值鏈的高端。第二梯隊是韓國和新加坡，在功能模塊設計建造、總裝設計建造領域快速發展，占據了領先地位，但在裝備設計方面與歐美公司存在較大差距。中國處于第三梯隊，主要生產低端海洋工程設備產品，部分企業正在初步形成功能模塊設計建造、總裝設計建造和調試的能力；我國目前承接的低端產品訂單也大多是新加坡和韓國不愿承接的。

近年來，隨著世界造船中心和航運中心向亞洲轉移，海洋工程裝備制造業中心也逐漸東移。作為第三梯隊的中國能否抓住機遇，提升在產業鏈中的地位，具備自主建造深水設備的能力，取決于中國能否抓住目前產業轉移的機會。

為探求發展海洋工程之道，筆者專門前往奧斯陸、倫敦、新加坡、香港和馬來西亞等多個海洋工程中心城市進行調研，初步得出以下幾個結論。第一，海洋強國依賴于海洋工程產業，海洋工程是典型的資本和智力密集、高風險產業，其發展需要龐大的產業體系支撐，海洋實業、金融與高端服務業的三位一體是海洋工程發展所必需的“生態圈”。第二，海洋工程業的核心技術掌握在挪威、美國等企業手中，技術壁壘森嚴，短期內不易獲取，自主研發也不易實現突破。第三，海洋工程業鏈條上包含有諸多壟斷性很強的服務業，核心的是設計、法律仲裁、金融服務、船東經紀等，多數產業封閉性極強；從國際海洋金融體系運行來看，海洋金融產業是其中較容易取得突破的產業，我國具備充足的資金、部分海洋業務聚集等發展海洋金融業務所需的基本條件。

從海洋工程及配套產業的產業特點分析，我國實現海洋工程業突破需要采取迂回戰術，即從發展海洋服務業開始，尤其是從發展海洋金融業開始。目前，全球海洋金融業基本特征是以政策性金融為引導，逐步建立起發達的金融市場。現代海洋金融的融資額度大，風險高，不可控因素多，單純依靠金融市場融資無法實現海洋經濟的起飛；同時，由于現代海洋產業創造的是高技術、高附加值產品，具有產業鏈長、帶動性強、發展潛力巨大等特點，因此成為一個國家重要的產業增長點，是典型的戰略新興產業，它的興衰對于一個國家在全球的競爭力具有明顯影響。因此，政府的大力支持已成為現代海洋金融發展的核心力量。同時，海洋產業鏈條的各個環節對融資的要求也表現出很強的差異化，完全依靠政策性金融無法滿足需求。全球海洋強國的海洋金融支持體系都是在政策性金融的引導下，逐步建立起一個高度專業化的金融市場體系。上述特點恰恰符合我國多年來經濟發展的最大經驗，即“政府推動+市場運作”。

綜上所述，打造我國海洋金融中心成為破解海洋工程產業發展難題的關鍵，破解海洋工程產業發展難題將成為解決我國能源安全問題的重要推手。在我國選擇一個合適的城市，打造成為我國海洋金融中心，將是實現這一邏輯的有效方式。黨的十八大報告和國家“十二五”海洋規劃將發展海洋經濟、“建設海洋強國”上升為國家戰略，全球海洋產業的重心向亞洲轉移；南海合作開發提上議事日程，建設海上絲綢之路成為重點工作，這些都為我國海洋工程產業發展創造了歷史性機遇。

（作者：張春宇，為中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員，世界能源研究基地專家）