濟寧是一個煤炭資源型城市，曾經因為煤炭而讓濟寧人民驕傲；濟寧因煤而興，曾經因為煤炭讓濟寧的經濟總量排在全省的前列。現在，濟寧又因煤而殤。由于煤炭開采導致的大量土地塌陷，嚴重制約了濟寧市城市規劃建設和現代轉型發展。同時，也給我市的生態、經濟和社會發展等帶來一系列棘手問題。

記者昨日獲悉，目前，全市已累計塌陷土地63萬畝，涉及10個縣市區、30多個鄉鎮、400多個村莊。預計至2020年，全市采煤塌陷土地將達到90多萬畝。這一串串生冷無情的數字，讓人觸目驚心。如何治理采煤塌陷復墾土地？如何走出塌陷治理突圍之路？這些現實問題擺在了全市人民面前。

現狀：每年塌陷達4萬余畝

記者了解到，濟寧含煤面積3920平方公里，占土地面積的三分之一，煤炭資源儲量270億噸。分布在10個縣市區，涉及86個鄉鎮、3663個村莊，是全國重點規劃建設的十三個煤炭生產基地之一。現有煤炭生產礦井47對、在建礦井7對，加上境外9對，年產原煤近億噸。由于我市是典型的糧煤復合區，地下煤田和地上良田重合率達80%以上。導致每年采煤造成的土地塌陷達4萬余畝。采煤塌陷的土地絕大部分是耕地，而且大部分是深度塌陷，很多地段常年積水，抬眼望去，一片汪洋。還有些塌陷地區地表生態系統遭受嚴重破壞，部分湖下區域因采煤塌陷造成湖底下沉，對原始生態系造成極大影響。

對策：對塌陷土地實行分類施治

面對采煤塌陷這個難題，我市根據塌陷的程度實行分類施治。根據塌陷區的可復墾利用情況，我市把塌陷地分為三類，可復墾塌陷地、可利用塌陷地和不可開發利用塌陷地。

據市國土資源局相關負責人介紹，對于可復墾塌陷地，就是指深度一般在2米以內，地表不積水或局部季節性積水的輕度塌陷區。主要分布鄒城北宿、唐村、落陵和兗州楊村、田莊、大統等薄煤層礦區，以及在其他礦區也有零星分布，這些塌陷土地面積約為12萬畝。另外，還有部分下沉深度2至4米之間、地表季節性積水的中度塌陷地，面積約為8萬畝。這部分塌陷地通過現有技術處理可復墾近15萬畝。

對于中度塌陷地中的部分常年和季節性積水區域的可利用塌陷地，分布較為廣泛，面積約為15萬畝。這部分塌陷地通過治理可以發展生態農業、水面養殖。

對于地表下沉一般為4至12米，主要分布在濟兗鄒曲中心地帶和微山、魚臺、金鄉、任城境內的不可開發利用塌陷地，面積約為28萬畝。這部分塌陷地積水深、不適合水面養殖，且因缺乏填充物無法復墾，只能通過技術手段營造濕地或湖泊。

探索：因地制宜綜合治理

在治理塌陷地過程中，我市因地制宜積極探索塌陷治理辦法。對不積水或局部積水的輕度塌陷區實施“劃方整平法”。采取削高填洼、平整土地、配套水利設施等措施，整平后即可恢復耕種。利用這種辦法治理塌陷區約6.9萬畝。對季節性積水或局部積水的中度塌陷區，實施“挖深墊淺法”，在塌陷區深部取土填在淺部，建魚池筑臺田，形成上糧下漁的治理格局。利用這種方法共治理塌陷地約7.5萬畝。

不同的塌陷地，采取不同的辦法。對常年積水的重度塌陷區，我市采取了“生態治理法”。采取圍湖造岸、植樹種草，實行種植、養殖、加工、旅游綜合開發，利用這種方式治理塌陷地約4.8萬畝。對沿河沿湖塌陷區，在治理過程中，實施了“泥漿吹填法”。就是利用泥漿泵抽調河湖淤泥，充填至塌陷區域，這種辦法先后治理采煤塌陷地1.5萬畝。對城鎮周邊的塌陷地，實施了“充填平整法”。采取煤矸石、建筑垃圾充填塌陷地，治理成建設用地約1.6萬畝。對一些經預測即將塌陷或正在塌陷的地區，采取了“預置填充法”，就是剝離表土、提前充填矸石抬高，然后表面覆土，使其塌陷后與周圍地面基本持平。利用這種方法治理約2.1萬畝。

除此之外，我市還積極探索了西北部引黃充填治理、西南部清湖淤積治理和中部生態治理的辦法。

為了治理塌陷地，針對采煤塌陷實際情況，近年來我市累計投入資金15.2億元，治理塌陷地24.4萬畝，恢復耕地14.2萬畝，平均每年治理約1.5萬畝。但是治理面積遠遠跟不上采煤塌陷面積。對于將來濟寧如何有效治理采煤塌陷地無疑是一個挑戰。