8月14日，商務部、海關總署發布了2014年第58號公告《關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理的決定》(58號文)，58號文的本意，是為了鞏固多晶硅“雙反”的效果，挽救國內多晶硅產業，鞏固光伏產業原料基礎，使國內光伏產業鏈更加平衡、健康。

從9月多晶硅進口數據來看，我國暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理在維護多晶硅“雙反”效果方面并未達到預期。太陽能級多晶硅大量進口的趨勢不僅沒有被阻擋，反倒變本加厲。9月我國多晶硅進口總量為9942噸，環比增加18.7%，再創歷史新高。其中自美國進口的太陽能級多晶硅達1698噸，除去不在反傾銷范圍內的189噸半導體用多晶硅外，其他全部為以加工貿易方式進口。

從多晶硅進口和光伏電池組件對美國、韓國、歐盟出口對比數據看：大比例的多晶硅以加工貿易方式從這三個國家和地區進口，但鮮有看到對應的電池組件產品返回這些來料國家。因此，有無多晶硅加工貿易政策對促進或削弱光伏產品出口的影響有限。而相關企業則利用加工貿易方式原料進關的免稅政策進口多晶硅，但電池、組件產品出口時不原路返回，而是自主銷售，甚至按一般貿易出口，獲得13-17%的出口退稅，兩頭獲利。

國外大型多晶硅出口商為了繼續延續對中國的傾銷之勢，通過加工貿易形式規避“雙反”，想方設法趕在9月1日前集中審批。從多家省級光伏行業協會了解到，“58號文”出臺后，國外被“雙反”的多晶硅巨頭與國內光伏廠家簽訂的許多加工貿易合同的期限超過了58號文的規定2014年12月31日的期限，延續到了2015年以后，這些加工貿易在文件發布后的兩周時間里得到省以下的市級商務部門的批準。這顯然是在挑戰58號文件，挑戰海關稅收監管。

我國多晶硅產業經歷了近10年的發展，產品質量在這個過程中有了飛速發展，完全滿足光伏企業的用料需求。國內多數尚在運行的企業都能生產出符合國家電子級標準與用途的多晶硅產品，完全可以替代進口產品。結合多晶硅產品質量的提升，國內長晶、切片加工技術水平也日趨提高，硅片的每瓦用硅量和加工成本都大幅下降。多晶硅在整個光伏產業鏈的成本比重也在不斷降低，多晶硅“雙反”帶來的價格提升幅度有限，對國內光伏產業鏈的影響也微乎其微。

多晶硅“雙反”及后續暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理，不僅有助于國內多晶硅行業的健康發展，而且完全可以在數量上和質量上彌補對海外多晶硅進口的影響。呼吁相關進出口企業嚴格執行國家58號文的時間規定，維護國內多晶硅市場的穩定。