近日，北京市委書記郭金龍提出了"以水控人"的觀點。他表示，北京到了這個階段，最大的挑戰就是人口資源環境矛盾不斷加劇，所以要疏解功能，人口增長太快，資源承載不了。"他表示，計算人口調控總量有各種算法，包括現有人口的機械增長、城市化進程等，也可以按照水資源限制條件來進行計算。如果按照每人每年130立方米水計算，北京已經是全世界"極度缺水"的城市。

北京要和諧宜居，人口調控是刻不容緩的課題，既對現在負責，也要對未來負責，這是繞不過去必須要有的工作。郭金龍介紹，去年在回龍觀和天通苑調研時，教育部門的同志提出當地的入學壓力很大，盡管每年都在建學校，但還是跟不上需求。"未來的人口調控天花板，倒逼我們做好各項工作。"他說。

記者了解到,近日，北京市委書記郭金龍代表先后參加了昌平團和密云團的審議。提到北京的人口調控思路，他表示，正在研究以水控人，以水資源作為限制條件，確定人口調控目標。另外，相關高層設計中還前瞻思考到生態文明建設問題。

談生態環境生態建設先行

在密云團，來自密云縣古北口鎮司馬臺村黨支部的呂大如代表介紹了司馬臺村民俗旅游的情況，他們利用酒店式的管理提升民俗接待的能力和檔次，并成立旅游專業合作社，年產值將近兩千萬。"也就是說，光旅游一項每戶的收入就有10萬？"有記者提問。"是的，村里提前實現小康水平有底兒啦！"郭金龍微笑著回答。

密云是生態涵養區，郭金龍肯定了密云多年以來為北京的發展作出的巨大貢獻。他鼓勵密云代表，要讓寶貴資源得到充分發揮，首先還是要進行生態建設，科學發展，給老百姓帶來實實在在的好處。

談法治建設北京的目標是首善之區

在昌平團，郭金龍表示完全贊同"兩院"報告，新發展階段將深入貫徹習總書記依法治國的重要論述，進一步深化司法體制改革，規范司法行政，確實保障人民權益、憲法權威。他說，在法治中國建設中，地方法治和中央法治不是一個簡單的切割，"在法治中國的大前提下，我們的目標是首善之區建設。"

立足環境著眼城市長遠發展之道

其實，不僅僅是北京，每一座城市，都應該思考城市長遠發展之道，認為應該從以下幾個方面思考：

1、以城市環境容量和資源承載力為依據，制定城市發展規劃

一是從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展；二是調整城市經濟結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟；三是統籌安排和合理布局區域基礎設施，實現基礎設施的區域共享和有效利用；四是把合理劃分城市功能、合理布局工業和城市交通作為首要的規劃目標。

2、提高城市環境基礎設施建設和運營水平，積極推進市場化運行機制。加大環境投入，提高城市環境基礎設施建設和運營水平。在繼續發揮政府主導作用的同時，要重視發揮市場機制的作用，充分調動社會各方面的積極性，積極推進投資多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。

3、實施城鄉一體化的城市環境生態保護戰略統籌城鄉污染防治工作，防止將城區內污染轉嫁到城市周邊地區，走城市建設與生態建設相統一、城市發展與生態環境容量相協調的城市化道路。

4、繼續深化城市環境綜合整治

將"城考"作為提高城市可持續發展能力的基本手段，全面加強城市環境綜合整治。增加污染排放強度和資源生態效率、促進城市經濟增長方式轉變的指標，增加與群眾生活密切相關的環境問題和群眾的滿意度的內容，增加強化環保統一監督管理、提高環境保護的能力建設的內容等。

6、繼續創建國家環境保護模范城市

鼓勵、支持全國各地，特別是中西部地區、33211重點流域區域以及國家環保重點城市政府把"創模"作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要載體，積極組織創建活動；已獲得國家環保模范城市稱號的城市要持續改進，繼續創建資源能源最有效利用、廢物排放量最少、生態環境良性循環、最適合人類居住的生態市。