近段時間，對中國光伏來說可算是多事之秋。加拿大對華光伏組件和晶片“雙反”初裁懲罰措施大;歐盟點名昱輝陽光、中盛光電與阿特斯太陽能違反MIP協議;荷蘭懷疑中國光伏組件被重貼產地標簽已啟動調查;光伏組件在全球市場將面臨利潤下滑……一系列信號似乎都在表明光伏海外市場開年不利。多事之秋怎么破?

太陽能光伏市場近期動態聚焦

但是，反觀國內，今年“兩會”光伏提案多;李克強總理提出要大力發展光伏發電;光伏扶貧方案出臺等利好消息也讓光伏業者信心大為提振。2015果真是光伏大年?

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【市場熱點】

“兩會”光伏提案多李克強：要大力發展風電、光伏發電、生物質能

2015年3月3日下午3時，全國政協十二屆三次會議在北京人民大會堂舉行，也正式拉開了一年一度的“兩會”帷幕。國務院總理李克強在3月5日的《政府工作報告》中談到，能源生產和消費革命，關乎發展與民生，要大力發展風電、光伏發電、生物質能，控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。讓太陽能業者為之一振。

除此之外，今年兩會期間，光伏發電被提到前所未有的高度，大力發展光伏發電已成大勢所趨，而光伏發電設備市場也將迎來新的機遇期。兩會上，代表委員們對扶持光伏產業建筑一體化、分布式光伏發電免稅、促進清潔能源發電有序發展、家庭光伏發電政策松綁等多個關乎光伏行業切實發展的問題進行了提案，對于光伏設備質量、補貼方式、技術創新等問題進行了探討。

視點：每年的“兩會”都會成為一些人的秀場，也都有各種出乎意料的提案。今年兩千多名政協委員和接近三千名人大代表之中，新能源行業的代表不多，太陽能業者更是少，但關于清潔能源發展、太陽能行業現存問題及建議的提案并不遜色，其中不乏分布式光伏、BIPV光伏建筑一體化等熱點問題。

至于大會上個人發言能不能說自己的產品、引導推薦，小編認為無傷大雅，但不要提倡。

國家能源局：光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)正式發布

近日，能源局下發《光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)》，為各地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據。

《大綱》顯示，光伏扶貧試點工作“以解決無勞動能力貧困戶為試點工作目標，根據本省光伏扶貧試點工作方案中明確的工作原則，及各縣光伏扶貧試點實施方案，明確本省光伏扶貧試點縣個數、光伏項目建設規模及布局。”

從《大綱》提出的光伏扶貧試點建設方案來看，本次方案分為戶用分布式光伏發電模式、基于荒山荒坡的各種規模光伏電站模式以及基于農業設施的光伏發電模式三大類。在建設進度及要求方面，三種方案均原則上要求在2015年底前完成全部試點項目建設，并提出試點項目的建設、驗收和運行方案。

“對戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目補貼率或達70%。”《大綱》中，對光伏扶貧項目的補貼建議成為文件亮點。《大綱》在政策保障措施方面提出，結合各試點縣方案，提出本省地方擬采取的配套支持政策，包括資金支持方式及規模、財稅政策、專業化服務體系、電網配套、和市場監管等方面的保障措施。其中，配套資金及財稅政策可參考為：由地方政府對戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置;戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

視點：光伏電站一般位于比較偏遠的經濟不發達地區，但有些地方雖然當地光照資源好，較差的交通等基礎設施條件卻成了阻礙，扶貧政策的出臺是福音，貧困地區既能發展光伏也能發展農業，光伏發電對增加農民收入也可以有輔助作用。

加拿大對華光伏組件和晶片作出“雙反”初裁懲罰措施較大

3月6日，加拿大邊境服務署對進口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補貼調查作出初裁。根據初裁結果，分別對包括天合光能、晶科能源以及無錫尚德在內的多家光伏企業征收9%至286%不等的“雙反”關稅。

加拿大邊境服務署于2014年12月5日宣布正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品進行反補貼、反傾銷調查。今年2月3日，加拿大國際貿易法庭發布公告稱，對原產于或出口自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品進行反傾銷和反補貼立案調查。

視點：相比歐盟與美國的雙反，加拿大的裁決顯得不痛不癢，影響有限--終究還是市場小了。但愿沒有跟風者就好。

中歐光伏貿易再起波瀾阿特斯等三企業被點名違反協議

歐盟委員會日前發布的一份文件中提議，將昱輝陽光、中盛光電與阿特斯太陽能從中歐光伏組件最低價格(MIP)中除名，因為他們的行為已違反MIP協議。

記者掌握的這份文件名為《關于監督實施的調查披露文件》顯示，中盛光電售出的在承諾書范圍內的組件是作為太陽能電站的一部分，將商品和勞務捆綁銷售，但這部分組件并沒有列在提交給歐盟委員會的季報中，違反了MIP要求。昱輝陽光則被指除使用其自身在中國的產能外，還通過大量無關的第三方國家與美國的OEM網絡進行組件裝配。后者使用的電池并不在承諾書范圍內，超出了歐盟委員會監管的范圍。至于阿特斯，文件指其向數位客戶提供相關利益，而該利益并未被列入季報中，從而違反了報告義務。

阿特斯太陽能與中盛光電在消息當日便做了回應，并表示會充分配合歐委會的調查，昱輝陽光先是“緘口不言”，而后在致客戶的信件中，昱輝陽光表示，公司已決定“退出最低價格(MIP)協議”。

OFweek視點：如這些企業均被除名，以后就必須為輸歐產品支付反傾銷關稅--平均稅率為47%，或意味著三家企業很可能被逐出歐洲市場。而三家公司中，受傷最重的很可能是昱輝，因為去年其歐洲的出貨量占全部出貨量的比重達到近37%。據爆料，以往部分客戶如果真的很難搞定，李仙壽很可能就自己打道回府，或讓團隊收工走人。不知這次“艱難但明智”的退出MIP協議，是不是“傲嬌”的不買歐盟的賬、要追求自由身?

荷蘭懷疑中國光伏組件被重貼產地標簽

歐洲業內高管懷疑來自中國大陸的光伏組件在臺灣地區與馬來西亞被重貼產地來源標簽。荷蘭媒體報道，目前，在數個歐洲港口，已有22家制造商的組件被扣押，以接受更為廣泛的調查。

荷蘭海關官員目前正在鹿特丹港(注)檢查涉嫌被重新貼上產地來源標簽的太陽能組件。組件從中國大陸途徑馬來西亞與中國臺灣地區運往歐洲，涉嫌規避中歐光伏最低價格承諾。荷蘭海關局已針對潛在的進口違規貨品啟動正式調查。

作為檢查的一部分，海關當局已查扣相關文件，并表示一經定罪，將收繳65%的關稅。當局預計當前產品的總價值為120萬歐元。

視點：中國光伏近來多災，不是加拿大雙反就是歐盟說“違規”，現在荷蘭也有意見了。近年來，荷蘭光伏產業發展較快，安裝量大幅增加。有消息稱，越來越多的投資者在荷蘭買房時，開始注意到房子是不是安裝了太陽能電池板，覺得安裝太陽能電池板會使房子增值……不過，荷蘭目前對中國光伏而言，市場還是比較有限的。