據經濟之聲《天下財經》報道，各方利益輪番博弈、影響深遠的電力體制改革歷經十三年，如今終于重裝上陣，新出臺的方案強勢推動改革。它有哪些亮點？釋放怎樣的改革紅利？誰將受益？國家發改委相關負責人昨天進行了權威解讀。

售電側放開 電廠賣電也要靠推銷

關于電力體制改革的文章，有人開玩笑說：一個字一個字連起來可以繞地球一圈了，但對于普通人來說，要讀懂并不容易。這次新的電改方案，需要先從名詞解釋說起。“售電側放開、競爭性環節電價放開、發用電計劃放開”是這次電改的三大亮點，這些字大家都認得，但連起來是什么意思呢？

售電側是指負責將電力出售給用戶的部門，現在主要就指國家電網，它買電力企業的電，再賣給用戶，它賺的就是一買一賣的差價。現在售電側放開等于是電力企業和用電方直接見面，不讓電網在中間過一道手了。

一家大型電力企業的政策研究人員說：

電企政策研究人員：最近研究售電這個東西怎么弄，公司也在組織研究課題，我們要組織售電公司，建立營銷隊伍，以前我們就賣給電網一家，現在我們自己操心怎么賣。

從找政府到找市場 “吃獨食”別想了

電力企業以銷售者的身份直接面對用戶，這叫“售電側放開”。買賣雙方見面了肯定要談價錢啊，以前這個價錢是政府說了算，所以現在需要“競爭性環節電價放開”，就是說除了居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電繼續執行政府定價以外，工商業等經營性電價就是工商業用戶和電力企業協商確定。

國務院發展研究中心產經部研究員王金照說，這樣上游發電企業的成本才能順暢的傳導到下游，行業運行更平穩。

王金照：比如說，火電廠是買煤的，賣電價格定了以后，煤炭價格高，火電虧得一塌糊涂，現在煤炭價格下來又盈利很好，但盈利傳遞不到下游。按道理，把這個價格信號從最上游能夠順暢在各個環節傳遞。

這次改革的第三個亮點就是:之前企業每年發多少電要按國家的發用電計劃走，現在直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃，放開公益性和調節性以外的發用電計劃。國家發改委體改司王強巡視員認為，電力企業要從找政府向找市場轉變啦。

王強：現在企業就靠拿計劃，拿到計劃越多，收入越高，那下一步不是這個了，靠你本事了，到市場競爭，去找用戶，迫使你中心力不是找政府，是找市場。

重構利益格局 撬動萬億市場

新電改方案打破電力行業傳統運行機制，重構電力產業鏈利益分配格局，將催生一個生產者和用戶能夠直接“見面”的、潛在交易額超過萬億的巨大“新興”市場。那么具體來看，誰將成為這個市場的受益者呢？

占到全國用電量八成左右的工商業用電交易市場放開，是相當大的一塊蛋糕。之前幾乎獨享這塊蛋糕的電網，從原來的坐收買賣差價，變為只收政府核定的輸配電價，電網公司的角色從原來經銷商，變為輸電服務的提供者，就像高速公路只能收取通道費用。

王強認為，這對電力企業、電網、用戶三方都有好處。

王強：對電力企業來講計劃等方面都取消了，也就是你有本事通過降耗、降能，降低成本，多發、多賣，企業效益就更好。對電網企業，不像以前上網電價和銷售電價吃差價，現在是成本加適當利潤，這個鼓勵它降低成本，因為定了核定成本，怎么多發電通過我這個網過去。用戶更有利了，大家形成競爭局面，用戶也有選擇權，我選擇優質低價，你不好我選別人。