據(jù)英國金融時報文章，中國能源政策互相矛盾，而且就本質(zhì)而言是一項(xiàng)未竟事業(yè)。但現(xiàn)在中國能源政策有可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，這將對全球產(chǎn)生影響。以下是文章摘編。

中國接受了氣候變化的觀念，并允許政府官員公開討論氣候變化風(fēng)險。最近，中國氣象局局長鄭國光對氣候變化造成的干旱、暴雨以及對大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的威脅發(fā)出警告。如果沒有獲得許可，他是不可能發(fā)表這番言論的。

但與此同時，經(jīng)濟(jì)增長仍是中國政策的主要目標(biāo)，而增長需要消耗更多以煤炭為主的初級能源。需求可能在去年小幅下滑，但仍有新的煤廠建成。中國煤炭消費(fèi)在過去十年增長了一倍。中國現(xiàn)在是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，每年的煤炭消費(fèi)量占全球的一半以上。即便按照非常保守的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模也將在20年內(nèi)變成美國的兩倍，個人生活水平將相當(dāng)于1980年的美國。但中國經(jīng)濟(jì)仍將以煤炭為動力，根據(jù)國際能源署(International Energy Agency)的預(yù)測，如果當(dāng)前政策不變，中國煤炭需求還將增長20%至25%。

你是否感到困惑？如果是的話，那么并不是只有你一個人這么想。中國能源政策互相矛盾，而且就本質(zhì)而言是一項(xiàng)未竟事業(yè)。但現(xiàn)在中國能源政策有可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，這將對全球產(chǎn)生影響。最近我來到北京，開始了解這里正在發(fā)生的事情，而這些并非總是能夠通過數(shù)據(jù)和正式的政府政策聲明來了解到的。變革的過程非常精彩，因?yàn)橹袊且粋€非常重要的全球參與者，無論發(fā)生什么都會影響能源市場以及全球的氣候變化討論。

過去40年的增長令中國社會的權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，這是一段空前、驚人的持續(xù)增長時期，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增速超過9%。在一個建立在知識和個人努力基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)體，社會內(nèi)部關(guān)系將截然不同。

這項(xiàng)議程有兩個關(guān)鍵問題。首先是受到中國國家主席習(xí)近平支持的反腐運(yùn)動。習(xí)近平發(fā)起的反腐運(yùn)動仍在繼續(xù)，似乎正按部就班地向各個政府機(jī)構(gòu)推進(jìn)。在短短過去幾周，隨著中石油(Petrochina)副董事長廖永遠(yuǎn)的被捕，反腐運(yùn)動已波及到能源領(lǐng)域。能源領(lǐng)域的大量外資企業(yè)肯定對中國接下來的動作緊張不已。

其次是環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。這個問題更少地涉及有關(guān)氣候變化的高層討論，更多地涉及城市環(huán)境的質(zhì)量問題——中國13億人口中的大部分人生活在城市。最新例子是中國記者柴靜制作的頗具影響力的紀(jì)錄片《穹頂之下》。該紀(jì)錄片除了對空氣質(zhì)量日益惡化進(jìn)行客觀的實(shí)例分析之外，還講述了一個令人動容的有關(guān)兒童健康的故事。

習(xí)近平顯然是中國自鄧小平以來最為強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人，他正不遺余力地解決第一項(xiàng)挑戰(zhàn)，如果中國以類似方式應(yīng)對第二項(xiàng)挑戰(zhàn)，我將不會感到意外。中國共產(chǎn)黨可能是威權(quán)的，但它并非對不同意見充耳不聞，其執(zhí)政持久性正源于其傾聽并接納民意的能力。這種方式的第一個例證是所謂的“鐵飯碗”，這是中國政府與其公民達(dá)成的一項(xiàng)社會契約，這項(xiàng)契約曾保證了后者的長期就業(yè)。隨著更多人富裕起來，這項(xiàng)契約的條款自然而然地發(fā)生了變化，如今，潔凈空氣似乎變成了這項(xiàng)契約的一部分。