近日，工信部公布今年1月至5月電子信息產業固定資產投資情況，其中光伏相關行業投資回升，同比增長62.8%。根據彭博新能源財經最新發布的年度新能源展望報告，我國零碳排放能源發電量將在2033年超過化石能源成為發電的主力軍，其占整個發電市場的比例將在2040年達到65%;風能與光伏的比例從2014年的5%激增到2040年的37%。

目前，我國光伏發電的主要實現方式是傳統的集中式大型地面電站，項目實施難度小、盈利穩定等優點使其頗受英利集團、保利協鑫等諸多國內光伏龍頭企業的青睞。但對比而言，在可再生能源發電普及率更高的歐美國家，分布式光伏是其主要的太陽能利用方式。實際上，從既有支持政策來看，分布式光伏將成為我國光伏發電的主要發展方向。

2013年8月，國家發改委出臺《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，完善光伏發電價格政策，對分布式光伏發電實施0.42元/千瓦時的補貼政策;2014年9月，國家能源局發布《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，明確指出在項目備案時可選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式，其中“全額上網”項目的全部發電量由電網企業按照當地光伏電站標桿上網電價收購，分布式光伏的競爭力得到進一步提升。

今年3月，國家能源局下發《2015年光伏發電建設實施方案》，對屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續。項目建成后即納入補貼范圍，從政策層面為分布式光伏市場掃除了障礙。此后，能源局、發改委、工信部、銀監會等多部委陸續出臺支持政策，極大地改善了光伏發電尤其是分布式光伏發電的市場環境，分布式光伏大有“后來居上”之勢。

國內分布式光伏市場正在蓬勃興起，光伏企業及資本大鱷正在向分布式光伏市場集結，但分布式光伏并網難的問題仍是制約其快速發展的頑疾。

記者了解到，從目前推廣速度較快的廣東、浙江、江蘇、山東等省份的情況來看，一些安裝了屋頂光伏系統的居民前往供電局辦理并網手續時，遭遇找不到對應的辦事人員或是工作人員不了解光伏并網辦理流程、不清楚具體政策等尷尬，幾年前家庭光伏“并網無門”的問題如今依然存在。

政策已然明朗，為何并網依然阻力重重?對此，從事光伏行業多年的北京仁暉新能源有限責任公司總裁劉隴華指出：“雖然已無政策障礙，但分布式光伏的并網機制尚未建立。這使分布式光伏并網面臨著支持政策難以真正落地的困境。”

《2015年光伏發電建設實施方案》在對分布式光伏的建設規模不設上限的同時，要求能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。劉隴華認為，將審批制改為備案制是一個很大的進步，但電網企業并沒有針對分布式光伏建立相應的并網機制，分布式光伏的并網問題仍然是“一事一議”。

“只有普通家庭分布式光伏的并網手續像辦理手機號一樣便捷，才能使其得到快速推廣。”劉隴華說，可效仿手機的“進網許可證”，創建“并網許可證”制度，將“并網許可證”授予經過官方監測機構監測的、電能質量有保證的產品端，而不是將并網手續的辦理放到用戶端。這樣，用戶安裝帶有“并網許可證”的符合并網標準的產品后，只需進行簡單登記，就能實現無條件并網。

如果說集中式大型地面電站是光伏產業的“昨天”，分布式光伏是“今天”，那么這個以陽光為核心生產要素的行業“明天”又將是何形態?

劉隴華認為，分布式光伏要做大做強，盡快成長為技術成熟、升級迅速、便于普及的太陽能利用方式，并擁有不亞于傳統化石能源的市場優勢，走出工商業應用領域、走進家庭應用是唯一路徑。而我國城市居民的居住條件多以樓房為主，在歐美國家頗為流行的家庭屋頂分布式光伏難以在我國普及，但從目前的技術發展路線來看，未來分布式光伏并不局限于家庭屋頂分布式這一種形式。

“結合‘互聯網+’的政策動向和光伏技術的發展路線，移動能源應是未來分布式光伏得到最大限度普及的有效形式，而分布式光伏也是移動能源最有可能率先取得突破的領域。”劉隴華說，如今社會生活的信息化、智能化水平之高，已遠超10年前想象之極限。在技術更新換代日益加快的當下，互聯網技術已迅速滲透至全社會全行業，不僅以信息技術和數字技術使傳統行業的生產成本和交易成本不斷下降，為后者帶來前所未有的新機遇和源源不斷的新動力，而且顛覆了人們對工業生產的既有認知：從追求大規模批量生產逐漸向個性化、私人化的量身定制轉型，“重量級”工業正在進行“輕量化”改造。

“要成為像智能手機這樣人手一部的‘街機’，分布式光伏必須要實現從設備化向產品化的升級。”劉隴華認為，現在家庭分布式光伏發電裝置生產的是直流電，需要光伏逆變器轉化為交流電之后才能上網，因此從裝置安裝到實現發電并網的全過程都需要專業操作，其本質還是工業生產設備。“目前，我們已完成產品化分布式光伏裝置的研發生產，其突出特點是模塊化，用戶可以根據自己的需求和喜好來定制分布式光伏發電裝置。而且整個安裝測試流程也大大精簡，用戶自己便可操作。我認為這種模塊化的產品思路將成為‘互聯網+光伏’真正融合的關鍵。”劉隴華說。

國家能源局2015年光伏產業重點扶持政策

名稱

《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》

概要

為穩定擴大光伏發電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規模為1780萬千瓦。各地區2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規模不得超過下達的新增光伏電站建設規模，規模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。

名稱

《光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)》

概要

水電水利規劃設計總院開展技術支撐工作，負責光伏扶貧全過程技術服務，細化光伏扶貧試點實施方案編制內容，并逐步指定工程技術規范、開展工程質量控制、建立項目信息系統。

名稱

《光伏發電企業安全生產標準化創建規范》

概要

主要明確了光伏發電企業安全生產標準化規范項目，規定了光伏發電企業安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備實施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故調查處理以及績效考評和持續改進等13個方面的內容和要求。

2014年全球光伏產業發展特點分析

發展現狀

新能源占比持續增加

2014年全球總發電量約2.31萬千瓦時，比上一年增長3.2%。化石能源累計裝機容量在總裝機容量中的比例持續下降，由2013年的66.1%降至65.1%。同時，新能源累計裝機容量所占比例持續上升，由2013年的9.5%增至10.9%。

2014年全球光伏市場又創新高，達到47吉瓦，累計裝機容量達到188.8吉瓦。

由于新能源項目裝機容量增長迅速，2014年新能源發電項目融資比上一年增幅15.4%。

◇中國發電裝機和發電量全球第一

中國電力裝機增長迅猛，2014年中國累計裝機容量達到1360吉瓦，比上一年增長9.5%。

受經濟增速放緩、電力結構調整和重新啟動電力體制改革的影響，2014年中國發電量5546千瓦時，比上一年增長3.7%，增速放緩。

◇太陽能發電、風電成為發展主力

2014年全球新能源發電累計裝機容量65吉瓦，風電占比55.1%，光伏發電占比28.9%。

2014年新能源技術進步帶給市場信心，太陽能融資額占比48.3%，風電融資額占比32.1%。

◇亞洲成為光伏核心區域

排名前10位的國家新增光伏裝機容量總和38.3吉瓦，占全球新增裝機容量的81.5%。

以中國、日本為代表的亞洲光伏新增裝機容量占比達到50%。

前景預測

◇太陽能增速超過風電

2015年至2020年，全球太陽能發電增速超過風電增速。

2020年全球太陽能發電累計裝機容量617吉瓦。

由于光伏系統價格的持續下降和發電效率的不斷提高，2015年至2020年全球太陽能發電新增裝機容量369吉瓦。

◇移動能源電力需求巨大

智能手機、平板電腦、可穿戴設備等智能終端產品爆發式發展。

以電動汽車為代表的清潔動力交通技術快速興起。

◇移動能源時代已經到來

2020年移動能源產品市場規模約4.7萬億元人民幣，并將帶動智能路由產品、移動能源服務的發展。

技術路線

光伏技術的持續進步推動光伏市場細分程度不斷升高，除地面電站、分布式等傳統光伏發電的應用類型外，光伏技術和民用產品的結合應用開始展現生機。

為應對移動通信、大數據及智能終端等“移動、實時、智能”的全球技術與商業模式變革，全球能源體系向移動能源演進，即以可移動分布式發電技術為基礎，通過與儲能、控制、信息通信等技術的有機結合，實現能源可移動、全天候、高效率的供應。