由于資金過于匱乏，歐洲核電行業已經無力自行修建新核電站。對此，中國打算伸出援手。

法國大型國有電力企業法國電力公司(EDF)本已經同意在英格蘭興建兩座大型核電站，但問題是它負債累累而且合作伙伴也已退出，根本無法拿出項目建設所需的250億英鎊(385億美元)資金。

批評者認為，在英格蘭西部欣克利角建立核電站既耗資巨大又無實際作用。盡管如此，英國政府仍想實施這項計劃，并且打算和中國簽署融資協議。

中國國家主席習近平預定于10月份訪問倫敦，估計屆時他將和英國首相戴維˙卡梅倫商定此事。

重要的立足點

中方慷慨解囊的原因是可借此在歐洲獲得重要的立足點，而且中國政府希望本國企業能赴英國修建核電站。

歐洲核電行業一直想把核電站出口到中國，而不是讓中國把核電站建到家門口。局勢之所以出現這種驚人逆轉，是因為在西方僅憑市場力量的作用為新建核電站融資已經不可能，因為希望盡快收回資金的投資者認為核電項目風險過高。

與之相反，中國有大量外匯儲備，資金不成問題，特別是中國的戰略目標就是要進入新市場并擴大勢力范圍。

欣克利角核電項目由兩座歐洲壓水堆(EPR)構成，壓水堆采用法國公司阿海琺新設計的方案。由于債臺高筑，阿海琺即將被EDF收購。此次合并由法國政府力主實施，它在EDF和阿海琺均持有80%股份。

在歐洲，只有這兩家法國公司還保留著大型核電站建設業務。目前，它們的對手來自俄羅斯、中國和美國。

EDF和阿?，m都已陷入困境，原因是它們在芬蘭和法國建造EPR原型堆的工作已經比計劃落后了好幾年，成本也大幅上升，投產則遙遙無期。

芬蘭的EPR反應堆于2005年開工建設，原定于2009年建成，但目前仍處于建設階段，估計要到2018年才能竣工。

法國的EPR項目始于2007年，兩年前就該投入運行，現在則至少要推遲到2017年。

欣克利角核電項目原計劃于2018年發電，現已推遲到2023年，但更有可能到2030年才會投產。

此時開建被指愚蠢

反對者心存疑慮，他們認為欣克利角核電項目永遠也無法投入運行。在他們看來，英國政府至少應該等芬蘭或法國的ERP核電站投產后再開始新核電項目的建設，否則就是犯傻。

不過，英國政府信心十足，為了建新核電站，他們已經壓縮了風電和太陽能電力的建設規模。

盡管可能出現其他障礙，英國政府仍樂觀地認為可以克服技術和成本上的困難。

奧地利政府和一眾可再生能源公司已經把英國政府告上了歐洲法院，指責英國政府與EDF的核電交易扭曲了歐洲能源市場。原告的依據是歐洲法規不允許政府直接為核電提供補貼。

為規避上述法規，英國政府向EDF保證，將在35年時間里按一定的價格購買欣克利角核電站生產的電力，其目的既是鼓勵EDF開工，也是為確保該項目獲得需要的貸款。但英政府承諾的電價幾乎是目前英國居民用電價格的兩倍。

雖然面臨這些難題，但英國能源與氣候變化大臣安布爾˙拉德堅持認為，欣克利角核電站對英國的能源供應來說必不可少。

她表示，欣克利角兩座反應堆(裝機容量均為1.65吉瓦)的發電規模將居全球首位，它們將提供英國7%的電力;英國需要這兩座反應堆來提供基荷電力，原因是風能和太陽能不夠可靠。

本月，拉德對英國議會某委員會說：“我認為今后我們需要把盡可能多的資金投入新核電項目。我們必須保證基荷電力。因此，如果我們打算為此付出更大的代價，大家不必感到意外。”

納入能源體系

“我們絕對需要核電，特別是在我們想把可再生電力納入能源體系的情況下，原因是在妥善解決存儲問題之前，可再生電力都不夠可靠。”

工黨議員、英國議會能源與氣候變化委員會成員艾倫˙懷特海德是對此項政策持批評態度的人士之一。

懷特海德指出，英國政府打算到2025年新建一批核電站，此項計劃的成功幾率就像“在地獄里滾雪球一樣”。欣克利角核電項目已經晚了五年，而且還有可能進一步推遲。

他說：“如大家所想，實施B計劃的時間到了。那么，幾乎已成定局的低碳發電缺口怎么彌補呢?退一萬步來說，可再生能源依然遠比核能更容易部署，建設速度也更快，而且更容易籌集資金，所需的補貼也更少。”

懷特海德認為，問題在于英國政府干脆取消了風電和太陽能發電項目的建設，“這就會帶來一些麻煩，真的。”