石油需求增長疲弱，國際油價大幅回落，石油供需持續增加，石油供需由偏緊轉為寬松，石油市場由賣方市場轉向賣方市場，石油貿易更加集中與亞洲等一系列新特點、新趨勢，對傳統石油輸出國組織(OPEC)產油國的經濟和石油工業未來發展產生了重要影響。為了謀求石油工業長遠可持續發展，OPEC國家已經根據市場變化做出了相應的戰略調整，主要表現在以下幾個方面。

中國將是OPEC下一步市場開拓的重中之重

在國際油價大幅回落、石油供需持續寬松、中國經濟增速放緩的大背景下，OPEC希望通過增加出口以圖穩固、擴大自己在石油市場的份額比例，而中國又是未來石油需求增長的主要來源，OPEC供應與中國需求之間的互補性為雙方加強合作提供了良好的契機，OPEC在未來將把中國作為市場擴展的重點。2014年，中國石油貿易占世界貿易總量的比重增至16.5%，中國石油需求占世界石油需求的比重增至12%。

OPEC將努力保持在石油市場中的份額比例

OPEC的長期戰略是一方面保證油氣傳統能源在一次能源中的地位，通過價格手段抑制其他能源對油氣的有效替代；另一方面，保證OPEC國家在石油市場中的絕對控制力，努力增加市場份額，并抑制以美國頁巖油氣為代表的非常規油氣的發展。在本輪國際油價下跌過程中，沙特放棄“限產保價”政策，而是采取了降價保市場的策略。

根據BP數據，OPEC石油產量占世界石油總產量的份額在1973年達到最高點51.2%，最低為1985年的27.6%。21世紀以來，除2002年之外，OPEC的石油產量份額均保持在40%以上。2009年，美國石油產量占世界石油總產量的份額開始回升，2014年升至12.6%，對現有的OPEC市場份額形成威脅。

OPEC將努力保持石油在能源結構中的主體地位

在經濟性、環保性、能源安全性的競爭下，石油正經受替代能源越來越嚴峻的考驗，進一步削弱了石油需求彈性。1985年至2013年，能源消費強度年均下降0.8%，而石油消費強度年均下降1.4%。在發電、工業和空間加熱等方面，石油與其他燃料競爭，不斷被天然氣、可再生能源甚至煤等燃料替代。未來石油需求增長點主要是運輸和石化領域。運輸領域石油需求比較剛性，但也正面臨電動汽車和天然氣汽車的挑戰。石化工業節油的空間較小，缺少大規模的替代原料，石油需求韌性最強。在多個國家中，發展替代能源已經具有戰略優先性，因而，即使當前低位油價一定程度上增強了石油產品的經濟性，但對石油需求的提振效果有限。

OPEC主要產油國的經濟仍然是以石油經濟為主，長期內無法擺脫石油對經濟貢獻的絕對地位。為了保持長期經濟發展需要，將會努力保持石油在能源體系中的地位不動搖。OPEC在中長期石油市場展望報告中預計，到2040年，石油在一次能源中的比例將由2013年的31.5%降至25.2%，降低6.3個百分點，但仍占到1/4。

OPEC將努力維持長期石油市場的穩定

在低油價環境下，石油勘探和生產的盈利性下降，甚至變得不劃算，2014年9月以來，全球石油上游部門的公司報告削減了資本支出并大規模裁員，鉆機數顯著下降，也有抵抗力較弱的小型石油公司已經停產或破產。總的來說，投資下降終將導致石油產量增長放緩甚至下降，長期產能增長潛力下降，可能引發新一輪的市場劇烈波動。OPEC應努力順應石油市場的周期性變化，通過產能調節保持石油的長期穩定，避免價格大起大落。

OPEC將努力維持生產成本上的優勢

在油價低位環境下，石油公司積極進行控成本、提效率的措施，加之原料成本下降、技術進步等因素，全球原油生產成本普遍被重置至更低水平。全球平均盈虧平衡成本2015年至2016年較2014年下降12%至18%，其中，美國下降最為顯著，2015年原油生產平均成本比2014年下降20%至30%，新井成本下降40%。其他產油國成本的大幅下降縮小了與OPEC成本之間的差距，OPEC的成本優勢受到挑戰。為了長期維持OPEC產油國低成本優勢，OPEC將通過多種手段降低成本。

鑒于OPEC的市場戰略新動向，有以下建議。

亞洲將是未來OPEC的主要目標增量市場，應在全產業鏈加強與OPEC之間的合作。隨著美國石油自給率的不斷提高及歐洲地區石油需求的下降，以及成品油貿易規模的不斷擴大導致的原油貿易的不斷萎縮，作為世界石油需求增長頭號力量的中國開始成為世界原油貿易的主要增長點，必將成為主要生產國競相爭奪的焦點。OPEC和中國市場的互補性為雙方之間的合作打開了巨大空間，應該以此為契機，加強與OPEC之間的全產業鏈合作。

價格將成為OPEC爭奪市場的主要手段，應加強中國在貿易中的話語權。隨著美國頁巖油、加拿大油砂產量的增加，以及利比亞和伊拉克原油產量的恢復，世界石油市場供大于求的狀況日益凸顯。中國作為世界石油需求增長的主要力量，中東、非洲、前蘇聯和拉美等地區的產油國紛紛加大了對中國的原油出口，且對中國買家提供了諸多優惠政策。OPEC必將利用價格優勢爭奪亞洲市場份額。應該以此為契機，增強貿易中的話語權。(作者陳蕊，為中國石油經濟技術研究院石油市場研究所副所長，主任工程師)