記者22日從山東省濟南市環保局獲悉，為降低VOCs(揮發性有機物)的排放總量，改善區域環境空氣質量，濟南市近日出臺《濟南市重點行業揮發性有機物污染物整治實施細則》(以下簡稱《細則》)，將對VOCs開展全面整治。

【“治臭”目標】2017年VOCs排放量比今年削減30%以上

企業既然達標排放，那么附近的“異味”又是從何而來?今年8月，濟南市環保局局長高立文到濟南市12345接熱線時，不少市民反映企業周邊有“異味”。所謂的“異味”，其實多來自揮發性有機物(VOCs)。

《細則》的出臺，將為濟南全面整治“異味污染”提供依據。記者了解到，此次專項整治VOCs的時間為2015年8月至2017年12月。《細則》要求，到2015年底，濟南揮發性有機物治理項目完成率達到50%以上，已建成治理設施穩定運行。到2016年底，治理項目完成率達到80%以上，已建成治理設施穩定運行。到2017年，全部完成泄漏檢測與修復和VOCs治理項目，建立有機化工行業監測監控體系，實現VOCs排放總量比2015年削減30%以上的目標。

除此之外，全部重點行業企業要完成清潔生產審核，完成治理設施改造運行達標，配套完善監測、申報登記體系、核定排放量，推進信息公開制度。

【解析“臭源”】臭氧污染凸顯，VOCs是“幕后黑手”

提到濟南的首要污染物，往往是PM2.5、PM10被當做“罪魁禍首”，而第三季度，臭氧被推到“首害”位置。近日，環境保護部環境監測司司長羅毅在通報第三季度74個城市空氣質量情況時指出，74城市達標天數比例在43.5%～100%之間。其中，衡水、濟南、邢臺等5個城市達標天數比例不足50%。超標天數中以臭氧為首要污染物的天數最多，其次是PM2.5。

提及臭氧，它和VOCs有著緊密的關系，治理“異味污染”，并不單是治理VOCs。值得注意的是，這里所說的臭氧，并不是籠罩在大氣層中保護地球的“臭氧”，而是在人們所呼吸的氣體中，所含的污染物。而VOCs就是臭氧的“前驅物”。

據市環保局工作人員介紹，近地面大氣中的臭氧主要有兩個來源，一是平流層臭氧向下輸送，二是近地面氮氧化物和VOCs等在高溫、強光照條件下發生光化學反應生成臭氧，工業生產、餐飲油煙、汽車尾氣、噴漆行業等都是臭氧產生的主要來源。

據介紹，臭氧如果存在于地面空氣中，可能給人體帶來危害，它強烈刺激人的呼吸道，容易造成咽喉腫痛等呼吸疾病，還能使人神經中毒，頭暈頭痛、視力下降，臭氧還會引發各類癌癥和心血管疾病等。對空氣質量來說，它和PM2.5一樣，也是擾亂空氣質量的一大元兇。

【整治行動】石化等四大行業被納整治VOCs行列

《細則》指出，濟南石化行業、有機化工、表面涂裝、包裝印刷4個主要VOCs排放行業的企業，全部納入此次整治的范圍，并統籌兼顧其他行業企業(工藝環節)。這四類行業中所有產生有機廢氣污染的企業，應優先采用環保型原輔料、生產工藝和裝備，對相應生產單元或設施進行密閉，從源頭控制揮發性有機物的產生，減少廢氣污染物排放。企業是VOCs污染治理的責任主體，應制定企業VOCs綜合整治工作方案，明確工作目標、主要任務等，確保按期完成VOCs綜合整治工作。

《細則》還要求，各縣(市)區環保局應提升VOCs監管水平，建立健全無組織排放監管體系，將四大行業VOCs污染防治納入日常監督管理，及時跟蹤調度，督促、指導企業按期完成綜合整治任務。四大行業VOCs綜合整治工作將作為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》的重要考核內容。

同時，環保部門鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優先在生產系統內回用;對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求，四大行業VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。