2015年，京津冀三地空氣質量狀況持續(xù)改善。

1月18日，北京市環(huán)保聯合會聯合公眾環(huán)境研究中心、自然之友、道和環(huán)境與發(fā)展研究所等環(huán)保組織共同發(fā)布了“北京市2015清潔空氣十大關鍵詞”。其中，“紅色預警”、“北京藍”、“區(qū)域協同共治”等詞位列其中。

據介紹，2015年，北京市環(huán)保部門共開出環(huán)境違法罰款近1.83億元。與2014年相比，2015年PM2.5年均濃度下降6.2%。

同時，在聯防聯控推動下，區(qū)域空氣質量明顯改善。2015年，京津冀三地空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮濃度分別同比下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空氣重污染天數明顯減少。

《每日經濟新聞》記者了解到，相較于2014年PM2.5濃度同比下降12%，2015年，京津冀三地PM2.5濃度同比下降的幅度明顯增大。

主要污染物平均減排30%

此次聯合發(fā)布的“北京市2015清潔空氣十大關鍵詞”包括：“史上最嚴”環(huán)保法、紅色預警、北京藍、去煤化、“特京五”柴油車標準、排污透明、區(qū)域協同共治、“對標”全球、嚴控VOC（揮發(fā)性有機化合物）和全民參與。

從執(zhí)法情況看，北京市環(huán)保局日前披露，2015年，北京市環(huán)保部門全年共立案處罰固定污染源環(huán)境違法行為3495起，處罰金額1.56億元，其中大氣環(huán)境類違法行為處罰金額4404.23萬元；共查處各類移動源違法行為9025起，罰沒金額達2652.46萬元；按照新《環(huán)保法》按日計罰、查封扣押、行政拘留、限產停產等措施，從嚴查處298起違法行為，其中移送公安機關3起、按日連續(xù)處罰4起、責令限產停產2起，查封289起。

同時，2015年前10月，空氣質量出現了較為明顯的改善，但2015年11月、12月卻連續(xù)出現空氣重污染過程。為此，2015年12月8日7時至10日12時，12月19日7時至12月22日24時，北京市分別啟動空氣重污染紅色預警。

同步開展的效果評估初步結論表明，實施紅色預警應急后，北京市二氧化硫、氮氧化物（NOX）、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機物（VOC）等主要污染物平均減排量達到30%左右。啟動空氣重污染應急措施，對重污染過程起到了“削峰、降速”作用，減緩了污染累積速度，降低了污染峰值。

據了解，在進一步科學評估紅色預警應急措施的效果、總結經驗的基礎上，北京市正在研究修訂空氣重污染應急預案，在短期應急措施保障公眾健康的基礎上，不斷健全完善綜合防治體系，全面提升綜合防治能力，持續(xù)改善首都空氣質量。同時推動加強區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預警和應急聯動，力爭使京津冀空氣重污染應急工作更加協調、科學、有效，盡最大努力減輕區(qū)域空氣重污染的不利影響。

京津冀重污染天數明顯減少

“2015年12月14日，美國NASA稱，據9年以來的衛(wèi)星觀測，北京地區(qū)空氣污染程度大大下降。同期，美國大使館7年監(jiān)測結果出爐：2015年北京空氣最CLEAN！”北京市環(huán)保聯合會在發(fā)布十大關鍵詞中說。

實際上，剛剛過去的2015年，北京市空氣質量改善有目共睹。數據顯示，北京市空氣質量達標天數186天，占全年的51%，較2014年增加14天。PM2.5等四項主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢，與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%；PM2.5自2013年監(jiān)測以來濃度下降10%。尤其是前十個月，空氣質量改善較為明顯。PM2.5累計濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。

空氣流動不受區(qū)劃限制，大氣治理不能區(qū)域分割，北京市空氣質量的改善同樣離不開區(qū)域聯防聯控工作的推動。2015年京津冀區(qū)域聯防聯控工作整體推進較快，包括深化區(qū)域大氣污染聯防聯控工作機制；編制區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌協調區(qū)域大氣污染治理；推進區(qū)域空氣重污染預報會商和應急聯動；建立大氣污染防治結對合作機制，加快區(qū)域治污；建立京津冀環(huán)境執(zhí)法聯動工作機制等。

一位業(yè)內專家告訴《每日經濟新聞》記者，去年京津冀PM2.5等濃度同比下降明顯，一方面得益于全年較為有利的氣候條件，同時離不開相關部門在大氣污染防治領域采取的政策措施，尤其是區(qū)域聯防聯控，對整個區(qū)域環(huán)境空氣改善起到重要的促進作用。

同時，2015年，京津冀三地環(huán)保部門正式簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協議》，明確了以大氣、水、土壤污染防治為重點，以聯合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、協同治污等十個方面為突破口，聯防聯控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。

下一步，三地環(huán)保部門將加強交流協作，定期召開會議，解決區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)建設的重點難點問題，積極推進京津冀協同發(fā)展，努力實現區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作的率先突破。