目前，國際原油價格創近12年來的新低。國內非居民用天然氣價格經過兩次降價，從原來的4元/m3左右降到了現在的3.3元/m3左右，降低0.7元/m3，降幅達17%，為近幾年的新低。石油和天然氣價格的“雙降”帶來的最直接好處是消費者和企業的燃油、燃氣成本減少，有利于提升油氣資源的市場需求，帶動以石油天然氣為原料的產業和企業的發展。但對于長期高成本運行的中國石油及天然氣上游生產企業，無疑是一次沉重的打擊，其影響巨大，無論是專業人士，還是普通員工，無不認為石油企業“最寒冷的冬天”來了!

國際石油價格下降與國際政治、軍事、經濟、大國博弈、歐佩克組織、非常規油氣開采、替代能源發展以及國內外經濟增速放緩等多重因素有關，原因錯綜復雜。毫無疑問，低油價對中國石油企業的經營生產活動、經營效率、營業收入、經營利潤、員工福利、企業社會責任、非常規油氣產業的發展產生重大影響。面對這一形勢，以中國三大石油公司為主導的石油企業，只有堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，通過創新才能走出困境。本文從戰略管理創新、經營管理創新、技術創新等方面分析了低油價時期石油企業管理創新的方向、路徑及對策。

石油企業戰略管理創新

戰略是規劃和設計企業長期發展、具有全局性的總體經營方向和路徑的指導方略，戰略管理的學派有設計學派、計劃學派、定位學派、創業學派、認知學派、結構學派、文化學派、環境學派等多種。

石油企業的戰略規劃基本上是基于石油價格高企、市場資源不足、石油面臨供給安全的背景下制定的。當石油供需市場發生根本性轉變、石油價格大幅下挫的情境下，石油企業不得不面臨發展戰略轉型和創新。在低油價下，石油企業轉型面臨思想觀念滯后、資產管理效率低、經營機制轉變不到位、現金流管理效率低下等問題，要推進石油企業轉型發展首先要解放長期禁錮的思想，推進發展思路、發展模式轉變，并以技術創新為動力，持續深化改革，推進管理機制轉型，通過深入挖潛增效，提高勞動生產率，充分利用政府政策，促進經營發展環境轉變。總之，低油價時期，石油企業只有通過不斷的戰略調整，才能適應石油市場的多種變化，在不同油價狀態下保持較佳的競爭優勢。

一般來講，企業發生戰略轉型或戰略創新是企業經營的內部條件或外部環境發生了根本性的變化，企業出現了發展困境，已不適應按既定規劃戰略發展。因此，企業要實現成功轉型，其關鍵因素是準確定位、構建核心競爭力、構建組織管控體系、建立轉型文化、注重人才建設等。石油企業戰略創新可從以下幾個方面來考慮。

調整石油產業鏈，優化經營業務

石油業作為一條完整的產業鏈，從上游的勘探、開發，到中間的管輸與儲存，再到下游的煉油、化工、營銷和消費，產業鏈上的環節很多，但各個節點受低油價的影響不同。中國油氣資源不論是常規油氣，還是非常規油氣，勘探難度高，埋藏條件普遍不好，加之經過多年開采，絕大多數主力油田已進入了開采的后期階段，油藏埋藏深、出油率低、含水率高、油氣資源枯竭嚴重，開采條件和生產環境惡劣，開采成本高，因此，低油價對我國石油生產企業及相關的油氣勘探、開發工程技術服務企業影響較大，企業不堪重負。

低油價時期，對于石油上游企業，應以效益為導向，合理控制產量。采取必要的收縮性調整戰略，對低效率、高成本油氣井采取關井壓產措施，選擇性增開高效率、低成本井，淘汰落后產能，優化產業結構。

對于油氣管網和儲運，低油價影響各有利弊：不良影響是石油產能過剩、市場需求不足、消費疲軟，石油運輸產能不能得到充分利用，處于低迷狀態;油庫庫存大幅增加，處于超負荷運行狀態，庫存管理及庫存資金壓力大。另一方面，也有好的影響，就是可以充分利用低油價，做好石油儲備，確保國家石油供給安全，規避油價波動產生的市場風險。因此，石油儲運企業應依據當前市場的供需狀態和業務量運行，建立更加完善和完備的石油消費管網，擴大消費市場，增加石油消費運輸，優化庫存量。

對于煉油、化工、油氣營銷來說，低油價使下游業務的原材料成本下降，有利于石油化工業、石油油品營銷、石油消費市場的發展。

因此，在低油價時期，中國石油企業應將石油產業鏈的重心從上游轉向下游，發展石油化工、促進石油消費與石油利用，拓展下游產業鏈。辯證地看，只有石油市場需求增長了，才能刺激供給，也只有市場需求擴大了，石油價格才能回升。當前，石油戰略管理要從供給側管理轉向需求側管理，從賣方市場轉向買方市場。

實行同心多元化戰略，迎接新能源革命

石油作為能源商品，具有相互替代特性，石油會受到天然氣、煤炭、電力、太陽能、風能、核能、生物質能等傳統能源和新興能源的替代。能源價格、使用的便利性、環境保護、可再生性等因素是影響能源替代的主要變量。當石油價格處于高位運行時，傳統低價的煤炭取代石油、煤制氣取代天然氣，成為能源發展中的“逆替代”;當人們對能源的清潔、環境保護提出要求時，天然氣、電力、風能等能源成為人們理想的能源選擇;依據社會經濟可持續發展理念，再生性能源對不可再生的化石能源具有長期的替代作用。

盡管石油與天然氣是目前世界各國使用的主要能源，但從世界能源發展史來看，從煤炭到石油、天然氣再到新興能源這一發展趨勢不會改變。從世界能源結構看，一些歐美發達國家對化石能源的依賴在減少，新能源的比例在增加。不可否認，當前的低油價，其中原因之一也與新能源的大力發展和普遍應用密切相關。因而，作為以油氣為主營業務的石油企業，為了應對油氣價格下跌產生的經營風險，應在石油專業化經營的基礎上，走多元化道路，將“雞蛋放在不同的籃子”，分散市場風險?；诙嘣l展戰略，相近產業優先發展的管理原則，避免大多數企業經歷過的“多元化陷阱”，石油企業以油氣能源為中心，走發展新能源的新興產業之路，新能源既是社會經濟可持續發展所需，又是石油企業永續發展的動力。

因此，中國石油企業應向電力、太陽能、風能、生物質能、潮汐能等新能源方向發展，迎接新能源革命。在建設加油、加氣站的同時還應建設充電站，以滿足日益增長的新能源汽車的需求;在我國新疆、甘肅、內蒙古等西部境內的油田，太陽能、風能資源豐富，應鼓勵這些油田進入太陽能、風能開發建設行業;海上油田應進入海潮能源的開發等。

石油企業經營管理創新

按照目前我國油氣資源市場集中狀況的主觀判斷來看，我國油氣產業應屬于寡頭壟斷經營，三大石油公司占據了一半以上的市場。

以中國石油為例，目前擁有員工160余萬，幾十個油氣田分公司及相應的二級單位，處級單位幾百個，不能不說是中國石油產業中的航空母艦。企業風險管理理論認為，企業越大，抗風險能力越強，但企業太大，轉型慢、經營不靈活的弊端就顯露出來。面對超低油價的不良局面，石油企業必須積極應對，實行經營管理創新。

組織變革

石油企業要消除龐大復雜的管理機構，必須進行組織變革，精減管理機構，實行組織結構扁平化。通過削減中間層，減少重疊管理人員，既能降低成本，又能減少信息流動層次，消除信息失真和信息扭曲，快速反映市場。集團公司要給二級公司和基層公司更大的自主權，迅速做出對于油氣價格變化的應對策略，靈活經營，調整經營結構和經營范圍，各級公司實行分級成本控制承包制，實現從高層到基層的全員低成本策略。

精細化管理

戰略決定方向，細節決定成敗，方法決定出路，執行決定成效。隨著油氣市場競爭的加劇，石油企業已進入低油價的微利時代，利潤和財富的積累來自于一點一滴，利潤創造來自精細化。

長期以來，石油企業因行業特點、安全風險等原因，經營粗放，成本不能得到有效控制。面對低油價時期，石油企業必須實行精益生產，實現精細化管理。通過完善精細化管理，充分挖掘企業潛力，減少浪費，優化存量，渡過低油價困難時期。這就要求石油企業的一切經營活動管理要從隨意化轉向規范化和標準化;從經驗型管理向科學型、學習型、分析型、研究型管理轉變，經驗管理中的“差不多”、“還湊合”不符合企業精細管理要求;強調數據化和精確性，嚴謹、嚴格、精細及精確執行成為企業員工的一種習慣。細節是一種創造，包括小事做細的精細化管理，強調非數據不精、非創新不細。石油企業要通過提高員工素質，克服惰性，控制企業滴漏，強化鏈接協作管理，從而提高企業整體效益。

營造精細節約文化，實現低碳生產

要讓精細化管理成為石油企業的一種管理常態，并將它上升為成熟的管理制度;要對精細化管理經驗不斷總結、修正，并加以固化，上升到制度層面，形成文化。營造精細節約文化，實現低碳生產，在石油企業營造環境友好型、資源節約型文化，讓石油企業的每位員工都按低碳準則進行生產和工作。石油企業通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、組織團隊學習、進行系統思考的“五項修煉”的精細節約文化建設與培育，促使企業更加注重內部流程與細節，注重效率、效益、成本、質量。更加關注向內部管理要效率，而不在于擴大企業規模。低油價時期石油企業從拼產量轉為拼質量;從拼資源、價格、人力轉為拼技術、品牌、附加值;從拼設備、廠房、資金、規模等硬件轉變為拼知識、管理、創新、文化等軟件。

細化和控制生產成本，實現降本增效

石油企業要對油氣生產過程的作業進行分解，確定目標作業成本，對各生產環節成本嚴格控制，重點控制源頭;深入進行成本項目及成本動因分析，消除成本影響因素;杜絕內患，消除石油企業中的跑、冒、漏、滴，準確進行成本核算;成本信息要透明，以目標成本為限，全面進行成本考核。庫存、事故、抱怨、缺陷等都會增大企業的成本。因此，在低油價時期，石油企業要精干瘦身減負，在生產運營中要推行“零”管理，真正做到生產零庫存，因庫存是萬惡之源;質量零缺陷，因質量是企業生命;交貨零超期，時間是金錢;顧客零距離，顧客是朋友、親戚;服務零抱怨，服務是企業信譽之本;安全零事故，安全是基礎。

石油企業技術創新

以美國為代表的頁巖油氣技術創新對油氣市場供給產生了深刻影響，成為當前油氣價格下跌的技術原因。技術創新一方面增加了油氣資源的供給，降低了油氣價格，另一方面，石油企業為了不斷發展，獲取利潤，擺脫低油價對企業產生的不利影響，又要不斷地進行技術創新。

高油價時期，中國石油企業主要以追求產量、維護國家油氣供給安全為主要任務;而低油價時期，石油企業面臨著關、停、并、轉，生存艱難，此時更需推進技術創新，以提升企業核心競爭力，應對市場變化。

首先，在技術創新戰略上，要解決當前低油價給企業造成的技術難題。這主要涉及石油企業勘探開發生產降本增效的技術創新，包括油氣生產精細化技術創新、油氣生產資源和成本節約型技術創新、油氣產品質量標準提升技術創新、油氣產品節能環保及低碳綠色技術創新等。

其次，在油氣產業的下游，要對油氣資源的深化利用、拓展應用技術進行創新;對油氣產品附加值的增強和應用技術進行創新;對油氣市場營銷、營銷服務技術、市場領域擴展技術進行創新等。

再次，對油氣企業轉型戰略規劃的新能源領域技術進行創新，包括新能源開發技術、生產與轉化技術、產業化技術、應用技術和營銷技術進行創新研究。

最后，對常規油氣發展過程中涉及的勘探、開發、轉化等前沿技術、重大關鍵技術難題進行研究;對非常規油氣，包括致密油氣、頁巖油氣、油砂、煤層氣、可燃冰、深海油氣開采等技術進行研究和儲備，以探討盈虧平衡和產業化的時機，做好先導性試驗，為今后油氣市場回暖、價格高漲做好商業化的技術準備。