據《經濟參考報》消息，在上月召開的全國電力體制改革座談會上，有關部門督導各省加快新電改試點方案制定和工作進度，要求堅持綜合試點為主、專項試點為補充，并明確試點實施方案原則上應于一季度上報，情況復雜、確有困難的地區，最遲2016年上半年上報。

此外，還有兩個配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電業務管理辦法》將下發。

據《經濟參考報》獲悉，從兩個配套細則的規定來看，改革初期，配電網運營權僅授予國有企業，同時限制配電運營跨營業區和發配售一體化。不過，電網從事競爭性售電業務也將存在四種情況下的“禁區”，同時售電方強制退市后，善后服務將由電網或有配電網的公司在政府指導價下“兜底”。

《經濟參考報》引述業內人士觀點稱，發配售一體化企業在未來的額售電競爭中有較大的運營空間，有部分地區提出由發電企業投資建設專用輸配線路向用戶直接供電。這對于曾經獨享蛋糕的國家電網、南方電網來說無疑是巨大沖擊，遭到了它們的反對。

“從征求意見來看，電網企業對此提出了異議，但我們認為其符合新電改的精神。而且，其他市場主體都普遍表示支持，并希望逐步加強對電網企業所屬售電公司的不對稱監管。”有關部門人士透露，在售電準入及退出機制方面，電力批發和零售市場均有售電方和用戶準入條件以及信用評價，如違反相關規定或者破產倒閉則強制退市，善后服務由電網公司或者擁有配電網的公司，在政府的指導價下“兜底”。

去年11月發改委聯合多個部門印發《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，其中包含六個配套文件，包括《關于推進輸配電價改革的實施意見》《關于推進電力市場建設的實施意見》《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》《關于有序放開發用電計劃的實施意見》《關于推進售電側改革的實施意見》《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。

在此之前，媒體統計去年下半年以來，先知先覺的資本已在全國各地成立了上百家售電公司，其中不乏多家上市公司搶先布局。成立實體售電公司，都被這些上市公司認為是“抓住電改機遇，為公司培育新的利潤增長點”。

據統計，已有上百家售電公司成立，注冊資本從100萬元到10億元不等。五大發電集團中的華能、國電投等在多地均設立了售電公司。某發電企業的電改專家對此認為，地方發電企業擁有雄厚的資金實力，售電經驗，能率先滿足上述要求，且掌握一手市場信息和客戶。售電有望成為發電企業新業務板塊和利潤增長點。