近日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)出通知，要求各市州環(huán)保局自2016年5月29日起實(shí)施湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《重金屬污染場地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB43/T 1125-2016)。通知指出，該標(biāo)準(zhǔn)由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2016年3月29日批準(zhǔn)發(fā)布。

作為該標(biāo)準(zhǔn)起草單位，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院基于湖南省土壤重金屬背景情況、土壤污染現(xiàn)狀、典型重金屬污染場地污染情況及治理狀況的調(diào)查分析，形成了《湖南省典型重金屬污染場地土壤污染特征研究報(bào)告》;通過對湖南省污染場地土壤重金屬修復(fù)指標(biāo)、限值、監(jiān)測要求、檢測方法和治理技術(shù)等方面研究，制定了《湖南省重金屬污染場地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》。

不同于《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3-2014)，該地方標(biāo)準(zhǔn)給出了重金屬污染物具體修復(fù)數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)。長久以來，由于過分強(qiáng)調(diào)各地土壤的特殊性，使得《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》僅給出了計(jì)算修復(fù)目標(biāo)值的方法和可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。但是，風(fēng)險(xiǎn)評估的復(fù)雜性和隨意性讓一些地方環(huán)保部門不愿意接受或接受不了風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)算出的修復(fù)值。

該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可能意味著，湖南省重金屬污染場地調(diào)查評估將不再采用風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值和修復(fù)值，而是直接將土壤污染值同修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)比較判斷。但是風(fēng)險(xiǎn)評估中暴露途徑等仍需評估，因?yàn)檫@涉及到后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上的修復(fù)，即風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)。

該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，對于有特殊要求的重金屬污染場地，經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，土壤修復(fù)工程效果評價(jià)、驗(yàn)收可參照《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》。長期以來，湖南都是被用作一個(gè)典型例子來說明各地土壤性質(zhì)的差異，特別是重金屬的背景值。顯然，類似英國西南部的Shipham礦區(qū)的極端情況不是國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要考慮和解決的，這樣的場地可以采用該標(biāo)準(zhǔn)提出的“特事特辦”。

尚不清楚該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是否會(huì)影響正在修訂中的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，也不清楚是否影響其他地區(qū)土壤地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。