能源產業這個過去的“香餑餑”，在調結構、轉方式、去產能的當下，卻成為了拖累我省工業增速的“短板”。統計數據顯示，上半年，陜西非能源工業支撐了全省的工業增長，拉動全省規模以上工業增長7.5個百分點。但能源工業的負增長局面尚未扭轉，對工業增長的下拉仍在繼續。1至5月份，下拉工業增長0.5個百分點，1至6月繼續下拉工業增長0.8個百分點。

能源企業“一擲千金”的時代過去了。

“資金周轉困難成為目前企業面臨的巨大挑戰。由于資金很難準時到位，企業投資的很多項目，要如期完工并順利投產，變得越來越困難了。”談到企業目前的現狀，府谷縣恒源冶焦發電有限公司總經理劉二忠無奈地說。不僅是恒源冶焦發電有限公司，由于能源市場的不景氣，目前，很多銀行都對能源企業實行了“只收不貸”的政策，致使很多能源在建項目面臨資金短缺，甚至面臨停工的危險。

金融行業對能源企業收緊“銀根”，對于本來已經不景氣的能源產業來說，無疑是雪上加霜。

現狀：拖累工業增速

陜西省統計局在關于我省上半年的經濟分析中，毫不隱諱地指出：雖然上半年非能源工業支撐了全省的工業增長，拉動全省規模以上工業增長7.5個百分點。但能源工業的負增長局面尚未扭轉，對工業增長的下拉仍在繼續。1至5月份，下拉工業增長0.5個百分點，1至6月繼續下拉工業增長0.8個百分點。

統計顯示，受能源產業拖累，上半年全省規模以上工業總產值9657.99億元，同比增長2.1%，增速較第一季度回落1.1個百分點；規模以上工業增加值增長6.7%，回落1個百分點。其中，全省規模以上煤炭開采和洗選業增加值同比下降1%；石油和天然氣開采增長1.2%；電力、熱力生產和供應業下降2.1%；汽車制造業增長9.8%；原材料制造業增長7.3%；消費品制造業增長11.6%。

在西安交通大學公共政策與管理學院教授張思鋒看來，陜西能源產業的“低迷”，主要是當前宏觀經濟形勢所致。張思鋒分析認為，多年來，我國經濟主要靠出口和投資拉動。當前全球經濟不斷下行，需求不旺，出口增速逐漸回落，制造業首當其沖，受到較大影響。同時，國內多年靠投資拉動的經濟增長模式，導致很多行業，尤其是房地產、水泥、鋼鐵等傳統行業產能嚴重過剩。上游這些行業的不景氣，帶來的必然是各類能源需求的大幅減少。再加上國家正在大力實施轉型升級戰略，能源行業面臨較大下行壓力也就成為了必然。

能源產業的下行，不僅拖累全省工業增速，也嚴重地影響著當地經濟的發展。延安市政府研究室的調研顯示：“十二五”期間，石油、煤炭對當地GDP的貢獻率達到了68.31%，是典型的資源高度依賴型經濟。受能源產業下行的影響，從縣域經濟對全市經濟貢獻情況來看，目前，資源大縣對延安全市GDP的貢獻率急劇下降。

壓力：去產能不會停

一方面是越來越挑剔的市場，一方面卻又是能源產業鏈不長的無奈現實。在發展方式上，很多能源富集區，還延續著拼資源、拼投資和賣資源、賣初級產品的產業鏈低端，缺乏新的增長點，由于能源工業產業鏈條短，油煤化工產品目前幾乎沒有。以能源為主的工業經濟支撐起了能源富集區經濟的大半邊天，使得當地經濟的競爭力非常脆弱，很難經得起市場的變化和政策變動的沖擊。

張思鋒分析認為，在國家大力提倡“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的大背景下，能源產業依靠產量拉動增長的方式已經成為“過去式”。不僅是現在，積極穩妥地化解產能過剩，將成為未來一段時間內的主要發展趨勢。

在去產能，尤其是能源產業的去產能方面，我省邁出了堅實的步伐。來自陜西省煤管局的數據顯示：1-5月份，全省累計生產原煤15697.37萬噸，同比減少1522.83萬噸，下降8.84%；截至5月底，全省煤炭生產企業庫存353.66萬噸，同比減少7.31萬噸，下降2.03%。來自陜西省統計局的數據顯示，1-5月份，陜西產能過剩行業中，煤炭行業投資同比下降55.4%，降幅較1-4月擴大23.2個百分點；冶金行業投資下降24.9%，降幅擴大3.6個百分點。高耗能行業中，化學原料及化學制品制造業投資同比下降53%。

加快去產能，不僅是來自市場的壓力，同樣還是保護環境和轉變發展方式的迫切需要。同樣是以延安為例，雖然石油改變了延安的發展歷史，使延安經濟在近二十年來快速崛起，但石油開采也使得延安的大地環境付出了沉重的代價：延安全市現密布井場33798個，油井87551口，輸油管網7757公里，讓本已脆弱的生態環境，面臨著不斷惡化的風險。

張思鋒提醒說，對于陜西這樣的能源大省來說，能源產業依然是全省經濟穩定發展的重要支撐。去產能是調整我省產業結構，促進經濟轉型的必然要求，但需因地因時因企施策。要以去產能為契機，促進我省能源產業盡早走出低端化發展之路。

出路：邁向高端化

在努力去產能的同時，面向“十三五”，延安開出了主抓能源轉化的“藥方”。即發展煤油氣化工和下游精細化工產業，延長產業鏈。加快煤炭分質清潔高效利用，著力在煤發電、煤化工、煤矸石綜合利用等方面需求突破。加快推進天然氣開發利用，大力發展高載能和天然氣化工產業，加快煤氣層、頁巖氣等非常規資源開發利用，形成勘探、開發、轉化一體化產業鏈。

在延安努力打造一體化能源產業鏈的同時，陜西另外一個資源大市榆林則異曲同工地提出了打造循環經濟的發展目標。榆林市環保局局長王海洋說，榆林市將立足資源優勢，以打造榆神、榆橫兩個經濟示范園區為重點，圍繞煤炭、油氣和鹽業等核心資源，推進資源深度轉化、循環發展、科學開發，構建煤電、煤化工、煤制油、煤油氣鹽化工產品的產業鏈，真正實現“吃干榨凈、變廢為寶、循環利用”。

面對去產能的壓力，渭北重要能源城市韓城市則以供給側結構性改革為主線，以國家循環經濟示范市為新契機，以高端高效、清潔循環為方向，加快實施重點技術改造項目和新技術新產品推廣應用項目，吸引能源產業向產業鏈高端聚集，有效推進煤炭、焦化，鋼鐵行業去產能。實施“百億循環經濟項目計劃”，重點抓好投資100億元的焦化轉型示范氣化焦項目，鼓勵煤炭企業以煤基甲醇精細化加工為主，發展醋酸、航用柴油添加劑等高附加值化工產品。

延長能源產業鏈，走高端化之路，也是能源企業面對市場競爭的主動選擇。劉二忠所在的府谷縣恒源冶焦發電有限公司為府谷恒源煤焦電化有限公司的子公司。早在數年前，府谷恒源煤焦電化有限公司就制定了投資100多億元，打造恒源循環經濟示范園區的發展目標。然而，在企業投入自有資金數十億元后，由于后繼資金難以跟上，目前很多在建項目不得不停工。金融行業出于風險等各種因素的考慮，又不敢對這類能源企業和項目繼續放貸，導致企業因“差錢”，難以實現轉型升級目標。

對此，張思鋒建議，在目前能源產業市場依舊低迷的形式下，能源企業自身要最大程度地降成本，降費用，努力“自救”。同時，對于一些有發展前景的重點龍頭企業，政府及相關部門也要在去產能的同時，給予一些必要的扶持，比如，出臺相關信貸扶持政策等等。

“黑暗前面就是光明，不要讓我們多年辛苦培育起來的優質能源企業，死在黎明前的黑暗。”張思鋒說。